jueves, 29 de octubre de 2015

¿Reconocen esta imagen?, ¡¡¡¡¡HASTA CUANDO ESTE APLICATIVO SERÁ DINÁMICO y dejar de fallarnos, en momentos críticos.



miércoles, 23 de septiembre de 2015

Cambios en Asociación Público Privada preocupan a empresarios

El decreto legislativo que prepara el Ejecutivo para modificar la regulación de las Asociaciones Público Privadas (APP) está generando preocupación entre los empresarios del sector, señaló el presidente de la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (Afin), Gonzalo Prialé.
El motivo de este temor es que no han sido informados aún del alcance de esta norma, que será promulgada en el marco de las facultades que tiene el Ejecutivo para legislar. Consideró, además que el gobierno, más que cambiar la normatividad, debería hacer cumplir la ya existente, especialmente en lo que respecta a las expropiaciones de terrenos.
"Han habido reuniones de trabajo con algunos de nuestros asociados o varios de ellos, pero no han sido informados de cuales son aquellos aspectos que piensan modificar, cómo no sabemos qué es lo que piensan hacer, estamos un poco preocupados por la falta de información", precisó Prialé.
Respecto a qué cambios sí se deberían hacer al marco normativo de las APP, resaltó la necesidad de hacer que los contratos sean más específicos y que contengan cláu
sulas aplicables en varios escenarios para evitar modificaciones y adendas, que pueden entrampar las obras por más de 6 meses.
"Mejorar los contratos, ir a un nivel más cercano a la ingeniería de detalle, de modo de que haya poca posibilidad de variaciones posteriores, introducir clausulas cajón en los contratos por ejemplo para adelanto de obras, para obras adicionales, que se repiten todo el tiempo y cada una de ellas requiere una larga negociación por adendas particulares”, detalló Prialé.
Afin estimó que hay cerca de 17 mil millones de dólares paralizados en proyectos por APP, modalidad en la que el Estado y un inversionista privado acuerdan hacer obras públicas con recursos privados o cofinanciados por ambos. Subrayó  que si estas obras se pusieran en marcha podrían sumar un punto o un punto y medio al crecimiento de la economía del país al cierre del año.

jueves, 17 de septiembre de 2015

Interoceánica Sur no cumple meta que justificó su construcción

FRANCESCA GARCÍA / MANUEL CALLOQUISPE
El gobierno de Alejandro Toledo justificó la millonaria inversión de la carretera Interoceánica Sur en que esta vía iba a potenciar el intercambio comercial con Brasil y, de esta forma, crear un gran desarrollo social y económico en regiones como Madre de Dios y Cusco.
Incluso, el proyecto se exoneró del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y finalmente costó más del doble de lo previsto: de US$800 millones pasó a US$2.000 millones.
Sin embargo, a diez años del inicio de su construcción y cinco de culminada, la carretera no está cumpliendo estas metas, según especialistas.
“Aún el 90% del movimiento comercial con Brasil se hace por vía marítima entre Callao y Santos [Sao Paulo], ya sea por el canal de Panamá o por el estrecho de Magallanes.
Incluso, el resto se traslada por vía terrestre, pasando por Argentina y Chile”, explica Fred Inti Bocangel, director de Comercio Exterior y Turismo de la Cámara de Comercio de Madre de Dios.
Aun así, Inti cree que con el paso del tiempo se irá incrementando el uso de la Interoceánica. Para esto, según dijo, se tienen que mejorar los servicios aduaneros, sanitarios y policiales. “Esto contribuirá con el desarrollo de la cultura exportadora en Madre de Dios”, precisó. 
Según la Sociedad de Comercio Exterior (Cómex-Perú), hasta el 2014 solo el 2% del flujo comercial con Brasil se trasladaba por vía terrestre.
Críticas a los estudios
Gustavo Guerra García, economista y viceministro de Transportes y Comunicaciones entre los años 2001 y 2002, es uno de los mayores críticos del proyecto desde su concepción. Explicó que en su momento la construcción de la vía fue aprobada con carácter prioritario, solo sustentando esto en un estudio de factibilidad que proyectaba un crecimiento acelerado de la agricultura en Madre de Dios. 
[Lea más en nuestra edición impresa]

viernes, 31 de julio de 2015

César Acuña, fundador de Alianza Para el Progreso: “Anular el SNIP sería un gran error, hay que perfeccionarlo”


En este último tramo del gobierno los partidos políticos, sobre todo en el Congreso de la República, deben unirse para trabajar en concordia y contribuir a reactivar el crecimiento económico pero con inclusión social, dijo hoy César Acuña Peralta, líder fundador del partido político nacional Alianza Para el Progreso (APP).
Estas declaraciones las hizo luego de reconocer el triunfo inobjetable del congresista apepista Luis Iberico como presidente del Congreso de la República. Es satisfactorio para los apepistas que nuestro partido, con apenas 13 años de creado, tenga a uno de sus miembros como presidente del Poder Legislativo.
Indicó que no por algo Alianza Para el Progreso (APP) es el partido de mayor presencia nacional. En las elecciones del cinco de octubre del año pasado obtuvo 200 alcaldías, 700 regidurías, 19 consejerías regionales y dos presidencias regionales. Es decir APP, con 1,070 autoridades  elegidas, es el partido político de mayor presencia nacional, añadió.
Al ser entrevistado en Radio Exitosa (Lima) y señalar que 70 congresistas apoyaron a Luis Iberico, Acuña Peralta  declaró que los partidos deben ser dialogantes y deponer sus intereses partidarios y trabajar mirando los intereses de todos los peruanos, en especial de la mayoría que vive en pobreza y en pobreza extrema.
Al ser preguntado respecto al quinto lugar de preferencias presidenciales que le dan todas las encuestas y tras aclarar que por ahora esta concentrado en trabajar por el desarrollo de la región La Libertad, de la cual  es su gobernador,  dijo que casi siempre ganan los que figuran al comienzo en cuarto o quinto lugar. Aun falta mucho para abril, agregó.
Aprovechó para invocar a los electores para que en abril del 2016  voten por el mejor candidato, por aquel que ofrezca capacidad para gobernar o gerenciar el país. El presidente debe ser un gran gerente que conduzca al crecimiento y al desarrollo del país.
Acuña Peralta al responder a una pregunta del reportero de La Exitosa respecto a que Pedro Pablo Kuczynski había propuesto anular el SNIP, manifestó que “anularlo sería un gran error”. Para él el SNIP debe ser mejorado, porque necesariamente, tiene que haber un organismo que dé viabilidad a los proyectos, que se encargue de verificar si los proyectos están bien formulados y que cumplan con todas las exigencias técnicas y económicas.
Además, reiteró su propuesta para que la Contraloría haga el seguimiento de las obras superiores a los  10 millones de soles  de inversión y que, para mayor efectividad de control, el personal de este organismo debe ser remunerado por la Contraloría y no por las municipalidades y gobiernos regionales, a fin de que tengan plena autonomía o independencia. “Un error de los gobiernos no potenciar a los órganos de control”, indicó.

PPK: “Dije ‘chau, SNIP’, pero para sustituirlo por algo mejor”

Señaló que el Sistema Nacional de Inversión Pública debe replantearse tomando en cuenta “las aspiraciones regionales”


El candidato presidencial Pedro Pablo Kuczynski (PPK) reiteró que debe eliminarse el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), pero para "sustituirlo por algo mejor", pues 15 años después su creación es necesaria una reforma.
“Yo lo dije hace unos días: ‘Chau, SNIP’. Yo creo que tenemos que cambiar eso, pero obviamente para sustituirlo por algo mejor, tomando en cuenta las aspiraciones regionales que hay en todo el Perú”, sostuvo en diálogo con RPP.
En un artículo publicado hace unos días en este Diario, PPK arguyó que el “inicio promisorio del SNIP” no se ha mantenido durante estos años. “Hay miles de obras aprobadas por el SNIP que no se han iniciado ni programado. La calidad de la inversión pública y de la inversión en infraestructura es cuestionable”, destacó.
“Tenemos que pensar que sistemas que se crearon hace 15 años no son eternos. Si queremos crecer tenemos que enfrentar cambios y reformas constantes.  Si no le damos un énfasis mucho mayor a la infraestructura, no creceremos”, agregó el líder de Peruanos por el Kambio.
PPK reiteró que está de acuerdo con una buena planificación y control del gasto público, pero precisó que “el SNIP, a pesar de un buen inicio, ha ido perdiendo vigencia. Es fundamental reformar el sistema de inversión pública, tanto nacional como regional”.

lunes, 20 de julio de 2015

PPK sobre caída de puente: "Alguien mezcló cochinada con cemento para llevarse unos mangos al bolsillo"

Pedro Pablo Kuczynski, líder de Peruanos Por el Kambio, señaló que piensa eliminar el Sistema Nacional de Inversión Pública porque “no sirve para nada”.

Pedro Pablo Kuczynski, líder del partido Peruanos Por el Kambio (PPK), lamentó y criticó el colapso del puente Topará, que une Cañete y Chincha, y que fue construido en el 2011 durante el gobierno de Alan García.

“Es absolutamente inconcebible que un puente que ha costado US$33 millones se caiga”, dijo este domingo el candidato presidencial en el programa Agenda política.
Para PPK, la caída de la estructura se debe a que “seguramente alguien ha mezclado cochinada con el cemento para llevarse unos ‘mangos’ al bolsillo”.
En el mismo sentido, Kuczynski aprovechó el tema para poner sobre el tapete una de sus propuestas de cara a las elecciones 2016: eliminar el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) porque “no sirve para nada”.
“En este momento la economía está en receso (debido) a las terribles trabas burocráticas que hay. Yo pienso que debe haber permisos, debe haber procesos, pero quiero de todas maneras terminar con eso (el SNIP)”, sentenció.
En contrapeso a su propuesta, PPK dijo que reforzará ProInversión, a fin de poder realizar obras para las regiones de país.
ELECCIONES 2016
Sobre los resultados de las últimas encuestas que lo colocan como el segundo candidato con mayor intención de voto en las próximas elecciones, PPK señaló que “la gran encuesta es en abril del año entrante”.

Asimismo, volvió a confirmar que ha tenido conversaciones con el publicista brasileño Luis Favre, pero aclaró que aún no ha llegado a un acuerdo para que lo asesore en su campaña.

jueves, 16 de julio de 2015

SNIP aprobó proyectos de inversión en innovación tecnológica por S/. 1,500 millones

El número de Comités de Inversión Pública ha aumentado a más de 100 a nivel nacional lo que ha permitido aumentar la viabilidad de los proyectos de inversión, dijo el ministro Alonso Segura.

Entre los años 2012 y 2015, el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) aprobó proyectos de inversión en innovación tecnológica por un total de S/. 1,500 millones, informó el ministro de Economía y Finanzas, Alonso Segura.
“Entre el 2012 y el 2015 se dio viabilidad a proyectos de inversión en innovación tecnológica por S/. 1,500 millones. Hasta hace cuatro años la inversión en proyectos de esa naturaleza cero soles, entonces estamos avanzando”, sostuvo.
Durante la inauguración del Seminario Internacional “Las Mejores Prácticas e Innovaciones de los SNIP del Mundo y el Crecimiento Económico”, realizado ayer, Segura comentó que al cierre del 2014, en comparación a lo registrado en el 2011, se superó en más de tres veces las cifras de inversión que comprenden los proyectos declarados con viabilidad por el SNIP.
Además indicó que se ha logrado un buen avance en el nivel de ejecución de la inversión pública a nivel nacional, pues el año pasado éste superó el 80%, mientras que hace cuatro años el nivel de ejecución se ubicaba en alrededor del 67%.
“Uno de los objetivos del SNIP es dar viabilidad a los proyectos que benefician a las localidades en las cuales se van a implementar, en ese sentido hemos avanzado a pasos agigantados. A comienzos de este gobierno teníamos solo 12 Comités de Inversión Pública y hoy contamos con más de 100 comités en el gobierno nacional, gobiernos regionales y locales”, afirmó.
El ministro Segura añadió que este año constituye un enorme reto, pues pese al fuerte incremento en ejecución de inversión a nivel del gobierno nacional, las fuertes caídas en los gobiernos subnacionales condicionan la ejecución de la inversión pública, ya que es el primer año de estas autoridades.
Sostuvo que si analiza el impacto del gasto público sobre el crecimiento, es justamente la inversión pública el componente que presenta las mayores externalidades y lo que genera el mayor efecto arrastre sobre el crecimiento, la generación de empleo, la competitividad y la productividad.
“La única manera de cerrar la brecha de infraestructura con eficiencia y rentabilidad social es a través de un SNIP eficiente, desarrollado, que pueda llegar a todas aquellas entidades encargadas de formular los proyectos de inversión”, dijo.
Segura manifestó también que el Perú debe aspirar a desarrollar una planificación estratégica de sus proyectos de inversión pública sobre una perspectiva de largo plazo, juntando la participación del sector público y privado para el desarrollo del país.
“Estamos trabajando desde el Gobierno en distintas iniciativas para poder potenciar la infraestructura”, agregó.
Asimismo, señaló que en términos de infraestructura en el Perú surgen nuevos retos, por ello en el marco de las facultades legislativas solicitadas por el Poder Ejecutivo, y aprobadas recientemente por el Congreso de la República, se tomarán medidas para viabilizar las inversiones.
“El Gobierno trabaja para optimizar los marcos normativos y lograr inversiones que sean más eficientes, que puedan implementarse más rápido, y que además, evidentemente, cumplan con los objetivos de impacto social, que incorporen beneficios sociales positivos”, anotó.
El ministro de Economía y Finanzas aseguró que este gobierno continuará trabajando en la promoción decidida de infraestructura, la cual se mantendrá como una política de Estado a pesar de lidiar con un entorno internacional bastante retador por la caída de los precios de materias primas que afectan los ingresos fiscales.
“Entonces tenemos una agenda compleja hacia adelante pero un elemento fundamental para poder desarrollar esa agenda es seguir mejorando nuestros sistemas nacionales de inversión pública”, concluyó.

Publican decreto legislativo para fomentar la inversión pública

Pedido de facultades en materia económica fue sustentado hace quince días por el ministro Alonso Segura ante el pleno

El Poder Ejecutivo publicó hoy el decreto legislativo N° 1176, destinado a promover, fomentar y agilizar la inversión pública, en el marco de la delegación de facultades otorgadas por el Congreso de la República, el mismo que contiene diez artículos.
Este dispositivo, publicado en el boletín Normas Legales del diario oficial El Peruano, cuenta con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros e indica que se dará cuenta al Parlamento Nacional.
Como se recuerda, el Congreso aprobó la ley N° 30335, que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia administrativa, económica y financiera, por un plazo de 90 días calendario.
En tal sentido, el decreto publicado dispone que, durante el año fiscal 2015, se realicen modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, con el objeto de ser reasignados a las entidades de los tres niveles de Gobierno para el financiamiento de proyectos de inversión pública.
Ello se permitirá cuando cuenten con el registro del informe de consistencia del estudio definitivo o expediente detallado, o con el registro de Variaciones en la Fase de Inversión, o con el registro de la Verificación de Viabilidad, en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
“Dichas modificaciones […] serán destinados a financiar la ejecución o la transferencia para la ejecución de proyectos de inversión en las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales o los gobiernos locales o por las entidades prestadoras de servicios de saneamiento (EPS), que no hayan sido comprometidos o transferidos al 31 de agosto de 2015, según corresponda”, se lee en el texto publicado.
De los recursos provenientes de la reorientación de recursos, se otorgarán recursos a favor del Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (Foniprel), para lo cual autoriza la reasignación de recursos a favor del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en la fuente de financiamiento del referido organismo.
Estas transferencias se aprobarán mediante resolución del MEF, previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de dicho pliego, debiendo publicarse dicha resolución en el diario oficial El Peruano.

martes, 2 de junio de 2015

S/. 322 millones para ejecución de obras de infraestructura sanitaria

MEF REALIZA TRANSFERENCIA DE RECURSOS








El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) autorizó la transferencia de partidas en el presupuesto del sector público para el Año Fiscal 2015 de 322 millones 632,589 nuevos soles para financiar la ejecución de cuatro proyectos de inversión pública de infraestructura sanitaria. 

Según un decreto supremo, publicado en el boletín Normas Legales del diario oficial El Peruano, este dinero será transferido del pliego del Ministerio de Salud a favor de los pliegos de Interior, Agricultura y Riego, así como del Gobierno Regional de Lima.
Los fondos serán utilizados en el mejoramiento de los servicios críticos y de consulta externa del Hospital Nacional PNP, Luis N. Sáenz, por 292 millones 764,432 nuevos soles y del Centro de Salud, El Estrecho, en Loreto por 21 millones 952,590 nuevos soles.
Asimismo, el fortalecimiento integral de la capacidad resolutiva de servicios de atención del Hospital de Supe (Lima) por 4 millones 818,093 y el mejoramiento de capacidad resolutiva del Centro de Salud Manzanares de Oyón (Lima) por 3 millones 97,474 nuevos soles.
Según el dispositivo, estos cuatro proyectos cuentan con viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, así como con el registro en el Banco de Proyectos del SNIP del informe de consistencia del estudio definitivo o expediente técnico detallado.

viernes, 29 de mayo de 2015

Distrito de Lobitos contará con moderno centro de abastos

ERP/A.Abad.Buena Noticia. Un anhelo largamente esperado. Producto de la gestión y seguimiento al proyecto de construcción de un mercado en la zona de Nuevo Lobitos presentado al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y realizada por el actual alcalde lobiteño Ing. Christian Reque Llontop, la población de este distrito en un futuro cercano contará con un moderno centro de abastos.
Ha sido el mismo alcalde distrital quien se encargó de dar la noticia, anunciando que la construcción del Mercado de Lobitos ya era una realidad a corto plazo. Y es que la Municipalidad Distrital de Lobitos y Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento suscribieron Convenio de Transferencia de Recursos Públicos para la Ejecución del Proyecto Creación del Centro Comunal Comercial en Nuevo Lobitos con una inversión de S/ 387 Mil 936, Código SNIP N° 319233.
El convenio fue suscrito por el titular de la Municipalidad Distrital de Lobitos, Ing. Christian Jaime Reque Llontop, y el Director Ejecutivo del Programa Mejoramiento Integral de Barrios, Ing. Juan José Eduardo Zeballos Marroquín, designado por Resolución Ministerial N° 230 – 2014 – VIVIENDA y debidamente facultado para suscribir convenios según Resolución Ministerial N° 048 – 2015 – VIVIENDA.
Al ser consultado el alcalde de Lobitos, indicó que en el caso particular de su distrito el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento financiará el costo total incluyendo la supervisión de la obra cuyo presupuesto llega a los 387 Mil 936 Nuevos Soles.
El Ing. Reque Llontop, en declaraciones telefónicas para El Regional de Piura – Prensa Digital Talara, señaló que su Municipio ha sido considerado dentro de los alcances de la Resolución Ministerial N° 143 - 2015 – VIVIENDA publicada el jueves 28 de mayo del año en cursos, en la Separata de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, que autoriza al Programa de Mejoramiento Integral de Barrios a realizar intervenciones especiales, a través de diversos proyectos de inversión pública como éste que fue presentado al Ministerio de Vivienda por la Municipalidad Distrital de Lobitos.
PARA TENER EN CUENTA…
La ResoluciónMinisterial N° 143 - 2015 – VIVIENDA es rubricada por el titular del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Milton Von Hesse La Serna.

lunes, 11 de mayo de 2015

¿En qué consiste la "tragedia de los comunes"?



La “tragedia de los comunes” es una especie de parábola que apareció por primera vez en un folleto escrito en 1833 por un matemático llamado William Foster. Cuenta la historia de un grupo de pastores que utilizaban una misma zona de pastos. Un pastor pensó que podía añadir una oveja más a las que pacían en los pastos comunes, ya que el impacto de un solo animal apenas afectaría a la capacidad de recuperación del suelo. Los demás pastores pensaron también,individualmente, que podían ganar una oveja más sin que los pastos se deteriorasen. Pero la suma del deterioro imperceptible causado por cada animal arruinó los pastos, y tanto los animales como los pastores murieron de hambre.

En la sociedad moderna, los “comunes” son los bienes públicos, accesibles para todos los miembros, incluidos aquellos que no han contribuido a su producción ni a su conservación. Hablamos del aire puro, el agua, las especies vegetales, las fuentes de energía o los recursos pesqueros. A simple vista podríamos pensar que cualquier miembro de la sociedad podría abusar de estos recursos sin que se observen efectos importantes. Pero la realidad es que nuestro papel individual no es en absoluto insignificante si se suma a las acciones de otros individuos. 

Un poquito de teoría general enfoque tradicional: "Los bienes públicos: cuando el estado controla parte de la producción"

La ciencia conocida con la economía nace con el objetivo de distribuir los recursos escasos que existen en la naturaleza entre la población. En el momento que una persona adquiere un determinado bien económico y lo consume, automáticamente queda excluido del consumo o disfrute por otra persona. Cuando un recurso es ilimitado, como el aire, no es necesario economizarlo ya que toda la población puede disfrutar de él sin dejar de ser consumido por otra persona y, además, está disponible de forma gratuita. Por este motivo, no pueden ser comercializados por ninguna empresa.
Esto es precisamente lo que ocurre con los bienes públicos, un tipo especial de bienes que por sus especiales características no pueden ser comprados ni vendidos en el mercado y de los cuales disfrutan todos los ciudadanos sin distinción y que por lo general son suministrados por el estado. Pero, ¿cuáles son estos bienes?

¿Qué son los bienes públicos?

Imagina que estás desempleado en un momento determinado y que por ese motivo no estás pagando los impuestos correspondientes al trabajo. En un momento determinado, estás paseando por tu ciudad pero, cada vez que pasas por debajo de una farola se apaga la luz. Sería raro ¿verdad? Tú no estás pagando por ese servicio y por ello te lo están privando. Pues bien, por este motivo existen los llamados bienes públicos.
Los bienes públicos tienen dos características principales: por un lado, los bienes han de ser no rivales en su consumo, es decir, que el uso y/o disfrute de uno de estos bienes por un determinado consumidor no ha de verse afectado por el uso y disfrute por un consumidor o usuario adicional. Este podría ser el caso de una emisora de radio, que puede ser escuchada por varios oyentes al mismo tiempo y, sin embargo, el consumo de una tarta por varios comensales reduce la porción de tarta a repartir.
Por otro lado, la exclusión tiene que ver con la imposibilidad de excluir del consumo de un determinado bien a nadie porque no pague, puesto que no es posible discriminar mediante precio quién puede y quién no hacer uso de ellos. Tal es el caso del alumbrado público, que es disfrutado por todos los ciudadanos de una determinada localidad independientemente de que hayan aportado o no a su financiación.
Precisamente, esta última característica es una de las consecuencias más importantes de los bienes públicos, lo que en economía se define como el problema del polizón. Al no ser factible la exclusión de aquellos consumidores que no han pagado, los bienes públicos benefician por igual tanto a aquellos usuarios que han pagado como a aquellos que no han contribuido a su financiación, o bien han contribuido en menor medida.

Los bienes públicos y la gestión privada

Nosotros, como ciudadanos y, por ende, contribuyentes que somos, estamos continuamente disfrutando de los bienes públicos que gestiona el estado y que son financiados por nuestros impuestos. El ejemplo más común es el de la defensa nacional, un servicio de protección ciudadana que a todos nos garantiza la seguridad y del que es muy difícil excluir a una persona en concreto. Por lo general, este tipo de servicios está gestionado y administrado desde la Administración Pública, bien sea desde el Estado Central o bien desde subdivisiones de éste.

En realidad, cualquier bien público puede ser gestionado de manera privada y discriminado mediante precio. Pensemos en una autopista. Bien es cierto que el uso de la misma por un determinado vehículo no impide el uso por otros vehículos pero, al introducir un precio (en forma de peaje) estamos disuadiendo el consumo de esta vía por los usuarios de la misma. Sin embargo, a nadie se le impide tomar una ruta alternativa para llegar a su destino. Son los llamados bienes públicos no puros. Esta división puede hacerse de la siguiente manera:
  • Bienes públicos puros: son los bienes públicos por definición, es decir, aquellos en los que tanto la característica de exclusión como la de no rivalidad son características puras del mismo. Por ejemplo, la seguridad nacional o bien el alumbrado público.
  • Bienes públicos no puros: son aquellos en los que se puede excluir del consumo del mismo a algunas personas, normalmente mediante la aplicación de un precio, habiendo alternativas privadas que satisfacen la misma necesidad mediante precios. Tales son los casos de la educación o la sanidad.
Evidentemente, todas estas definiciones son difíciles de aplicar a la vida real, en especial la de los bienes públicos puros. Todos los bienes o servicios, incluyendo la seguridad o la justicia, son susceptible de ser ofrecidos por empresas privadas y, por tanto, discriminando mediante precio; de hecho, en muchas ocasiones, es más eficiente que sean las empresas privadas las que lo gestionen.
En cualquier caso, los bienes públicos suelen estar ofrecidos donde la iniciativa privada no llega. La demanda de estos bienes públicos de una persona coincide con el total; en el caso del alumbrado público, estará encendido independientemente de que por esa zona pasen 1.000 o 2 personas. Y es que los bienes públicos son consumidos por todos los ciudadanos, independientemente de la renta. Estos son, precisamente, los bienes públicos.

Moody's: mayor inversión pública dinamizaría economía local

Según la agencia Moody's el alza de la inversión pública en la economía peruana reactivaría además la actividad productiva

La calificadora internacional de riesgo Moody’s consideró que el mayor impulso fiscal que aplica el Ministerio de Economía y Finanzas(MEF), a través de medidas contracíclicas, permitirá la recuperación de la economía peruana.

Luego de conocerse que la inversión pública de los gobiernos regionales y locales creciera más de 30% en abril, Moody's sostuvo que se aceleraría el ritmo del crecimiento del PBI local. 
Sigue a Portafolio también en Facebook“El resultado sugiere que la recuperación más rápida en el gasto de inversión de los gobiernos subnacionales se viene dando probablemente para apoyar las medidas anticíclicas del Gobierno central”, precisó el vicepresidente del grupo soberano de Moody's Investors Service, Jaime Reusche, al diario oficial "El Peruano".
La mayor asistencia técnica del gobierno central a las autoridades locales refuerza el avance de la economía peruana, que se expandirá en línea con las proyecciones de las autoridades, destacóMoody's en su informe.
“Esperamos que la ejecución de la inversión en todos los niveles de gobierno se efectúe antes que finalice el año y que para 2016 el estímulo fiscal no pierda dinamismo”, anotó Reusche.
Por ello, Moody’s ajusta su perspectiva de déficit público de 1,2% a 1,8% del PBI para este año. “Esto permitirá que la economía se recupere con una base sólida, pero ese avance lo hará reducir el déficit solo al 14% del PBI para el próximo año”, apuntó.

miércoles, 15 de abril de 2015

Castañeda le respondió a los ministros de Economía y Ambiente

El alcalde de Lima salió al frente tras los cuestionamientos a la cancelación del proyecto Río verde

Luis Castañeda despertó esta mañana recibiendo dos fuertes críticas a su decisión de cancelar el proyecto Río Verde y destinar ese dinero a la construcción de tres by-pass en la avenida 28 de julio y a una alameda en la zona. Los cuestionamientos llegaron de parte del Ejecutivo, específicamente de los ministros de Economía, Alonso Segura y Manuel Pulgar Vidal, titular del Ambiente.

El primero reiteró que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) no solo está esperando recibir información sobre la construcción del by-pass, sino que su despacho debió revisar el proyecto como indica la ley. Incluso le pidió al alcalde Castañeda que “lea la ley”.

Castañeda no se quedó callado y disparó esta noche. “Yo no debo consultarle cuando no debo consultarle. No hay ninguna dependencia de la municipalidad para con el ministerio de Economía salvo  cuando específicamente la ley lo pide”.
— Sociedad El Comercio (@sociedad_ECpe)abril 13, 2015

El burgomaestre  señaló que el ministro Segura se equivocó de obra y no conoce al detalle el tema legal. “Yo también le pido que lea la ley. Nuestro ministro no es abogado y se ha equivocado. Zapatero a tus zapatos”.
TAMBIÉN LE RESPONDE A AMBIENTE
Por su parte, Manuel Pulgar Vidal señaló que la anulación de esta parte del proyecto Vía Parque Rímac es negativa porque le quita un espacio verde necesario para la ciudad y para la ribera del río Rímac.
"Es mejor tener una obra como Río Verde que estar construyendo tres by-pass que eventualmente y con otros presupuesto se podrían hacer luego", dijo. 
Castañeda le respondió que Pulgar Vidal “está errado. Él no conoce la obra ¿Que me diga dónde está en proyecto?”.

Proyecto de by pass en Av. 28 de julio se ajusta a ley y no requiere SNIP ni aprobación del MEF

La teniente alcalde de Lima, Patricia Juárez Gallegos, afirmó que la construcción de tres by pass y una alameda en la avenida 28 de Julio cumple con la normativa legal vigente y no requiere código SNIP ni autorización del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), por cuanto para su ejecución se utilizarán recursos privados provenientes de un fideicomiso
Explicó que la futura infraestructura forma parte de la concesión a cargo de la firma "Línea Amarilla", y que luego de una renegociación que hizo la Gerencia de Promoción de la Inversión Privada (GPIP) de la comuna limeña, se logró recuperar y reinvertir unos US$ 72 millones por concepto de fideicomiso, de los cuales una parte serán destinados a la obra.
Juárez dijo también que el proyecto vial tampoco requiere aprobación del Concejo Metropolitano, debido a que la GPIP cuenta con todas las facultades para modificar los contratos de concesión.
La teniente alcaldesa rechazó las críticas de algunos sectores de oposición a la gestión edil y defendió el proyecto vial en 28 de julio que beneficiará a más de un millón de personas que a diario se trasladan para salir o entrar al Cercado de Lima y que solucionará el problema del caótico tránsito que hoy se aprecia en esa zona de la ciudad.
"Estamos haciendo obras que sí son útiles a la población, que sí van a servir a la ciudad de Lima, porque con estos 'bypass' vamos a eliminar el caótico tránsito que tenemos, beneficiando a más de un millón de personas", manifestó.
Patricia Juárez cuestionó que la gestión anterior promoviera el proyecto denominado “Río Verde”, en el que se buscaba construir un parque y áreas verdes en las inmediaciones del río Rímac, dejando de lado la propuesta de construcción de la Línea 4 del Metropolitano.
Sostuvo que el proyecto del Metropolitano iba a conectar San Martín de Porres con Santiago de Surco por la Vía de Evitamiento, obra importante para la ciudad, pero que fue cancelada por la administración Villarán, sin ningún criterio técnico.
“De haberse hecho el proyecto, hoy tendríamos a 200 mil personas viajando a diario en un sistema moderno de transporte. A cambio, pretendieron hacer 'Río Verde', proyecto del que no existe ni la primera piedra", observó.

Beneficios
La teniente alcalde de Lima indicó que ya se está haciendo una reingeniería administrativa en la Municipalidad de Lima, con la finalidad de utilizar saldos de balance y recursos antes destinados a gastos corrientes con la finalidad de destinarlos a inversión en infraestructura a favor de los vecinos de Lima.
Dijo también que el proyecto vial en 28 de julio incluye, además, la construcción de la Alameda Lima, un área verde que conectará directamente el Parque de la Exposición y el Campo de Marte, y que además respetará las construcciones monumentales allí existentes y tendrá conexión directa con las ciclovías.
"El contrato establece la posibilidad de que se utilicen esos recursos de manera absolutamente legal y válida. Se ha tomado la decisión de hacer estas obras prioritarias para la ciudad. En los últimos cuatro años no hemos tenido viaductos, pasos a desnivel, nada que nos ayude a aligerar el tráfico en la ciudad", puntualizó.
Patricia Juárez declaró a la prensa, luego de presentarse ante la comisión de Transportes del Congreso, donde informó sobre las acciones y medidas que adopta la actual gestión municipal en esa materia.

miércoles, 1 de abril de 2015

BCR pide al gobierno hacer un mayor esfuerzo por destrabar inversiones

De acuerdo con el presidente del BCRJulio Velarde, es fundamental para el crecimiento de este año que se recupere la inversión pública y se impulse la inversión en concesiones.

El crecimiento de la economía peruana para el 2015 aún no tiene un rumbo fijo. La inversión pública y privada será clave para lograrlo y por ello el presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Julio Velarde, pidió al gobierno hacer un mayor esfuerzo por destrabarlas.
“Se tiene que hacer un mayor esfuerzo para destrabar inversiones”, dijo Velarde, quien consideró como fundamental para el crecimiento que se recupere la inversión pública, el año pasado creció solo 3%.
También señaló que el Perú necesita un repunte en las inversiones en concesiones, ya que en el 2014 tuvieron una caída del 10% y se espera que este año se logre un crecimiento de 10%, gracias a proyectos como el Metro de Lima o Majes.
“La inversión privada en minería y la inversión privada que no va ni a minería ni infraestructura, pensamos que tendría un compartamiento similar al del año pasado”, precisó el titular del BCR tras presentar la nueva moneda de la colección Riqueza y Orgullo del Perú alusiva a losPetroglifos de Pusharo, ubicados en Madre de Dios.
Según Velarde, otro de los factores de los que depende el país para lograr un repunte de la economía es la recuperación de los factores primarios como la pesca, agricultura y minería.
De no cumplirse con estas condiciones, la proyección de crecimiento del Perú será distinta a la que hoy se tiene, que es cercana al 4.2% para el 2015.
Para el BCR el primer trimestre del 2015 será el más débil del año para la economía y se espera una recuperación paulatina a partir del mes de marzo.

viernes, 20 de marzo de 2015

Huacho: ministro de Trabajo inauguró taller de inversión pública Domingo, 15 de Marzo 2015 | 9:44 am

El ministro de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), Daniel Maurate Romero, se constituyó hasta la ciudad limeña de Huacho, donde dio por inaugurado el taller de capacitación “Promoción y difusión de lineamientos para la formulación y presentación de proyectos de inversión pública”.
La finalidad es poder acceder al financiamiento de proyectos de inversión pública, en los rubros de pavimentación de vías, construcción de losas deportivas, parques y zonas verdes, entre otros.

Dicho Taller está dirigido a las autoridades locales y regionales, buscando sensibilizar sobre la importancia de presentar proyectos de inversión pública y difundir los lineamientos, modalidades de intervención del programa “Trabaja Perú”.

La finalidad es poder acceder al financiamiento de proyectos de inversión pública, en los rubros de pavimentación de vías, construcción de losas deportivas, parques y zonas verdes, canales de regadío, muros de contención, defensa ribereña entre otros, los cuales brindaran empleo temporal a la población desempleada y subempleada en condición de pobreza o pobreza extrema.

En su discurso, el titular de la cartera de Trabajo felicitó al alcalde Humberto Barba Mitrani; al gobernador regional, Nelson Chui, y demás autoridades por el compromiso que asumieron para generar proyectos de inversión pública y apoyar a los jóvenes emprendedores de escasos recursos. 

Por su parte, el alcalde provincial “Beto” Barba mediante Resolución de Alcaldía Nº 158-2015-MPH/A, otorgó un reconocimiento y distinción al ministro Daniel Maurate Romero, declarándolo Huésped Ilustre de la provincia de Huaura.

Esto, después que el titular del MTPE firmó un convenio con el gobernador regional de Lima Nelson Chui, que consiste en la implementación de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo el cual permitirá brindar servicios vinculados a la capacitación laboral, acercamiento empresarial, servicio de orientación vocacional, bolsa de trabajo entre otros para atender las necesidades laborales e informativas.

viernes, 13 de marzo de 2015

Gobierno central concentró el 59% de inversión pública


Sectores Transportes y Energía captaron el 63% de los fondos del Estado. Municipalidades tuvieron más proyectos, pero de menor envergadura, y los gobiernos regionales ejecutaron menos.

Christian Ninahuanca A.
Una recentralización de la inversión pública se registró en el 2014, de acuerdo al último reporte de la Contraloría General de la República, pues de los proyectos identificados en ese año, el mayor monto se concentró en el gobierno nacional (59%), seguido por los gobiernos locales (32%) y los gobiernos regionales (9%).
En el informe se observa que el mayor monto de inversión corresponde al gobierno nacional con S/. 62.391 millones.
Por su parte, los gobiernos regionales invirtieron S/. 9.931 millones y los gobiernos locales destinaron financiamiento para obras por S/. 33.919 millones.

El secretario técnico de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, Eduardo Ballón, consideró que este resultado refleja una continuación de la política que aplicó el gobierno central, desde el año 2013, para tener la mayor parte del presupuesto público. Señaló que eso también se daría este año, pues el presupuesto aprobado para el 2015  contempla que el gobierno central manejará poco más del 68%, así como el 65% del gasto corriente público.
En tanto Willy Rodríguez, asesor de la Asociación de Municipalidades del Perú (Ampe), señaló que el gobierno nacional ha captado más recursos para manejarlos, lo cual resulta preocupante para los gobiernos subnacionales.
"El año pasado se destinó 250 millones de soles para que las municipalidades puedan financiar proyectos en seguridad ciudadana, pero lamentablemente en este año esa cantidad de dinero se ha retirado", manifestó.
Sin embargo, si clasificamos por número de proyectos, los gobiernos locales son los que concentran el mayor número con 18.354 iniciativas (86%).
Por tipo de infraestructura, los proyectos con mayor inversión se concentran en transporte (36%) con un monto de S/. 38.375 millones y la menor inversión está destinada a proyectos de esparcimiento, con S/. 2 millones.
Pero además, según monto de inversión por proyecto, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones está a cargo del proyecto de mayor envergadura (S/. 1.129 millones), que se encuentra ubicado en Loreto.
A nivel regional, el mayor monto de inversión para el año 2014 se encuentra en la región de Lima con S/. 21.066 millones (20%), sin embargo los proyectos que comprenden varias regiones (multidepartamental) suman S/. 29.708 millones (28%).
Eduardo Ballón reconoció que como este 2015 será el primer año para la mayoría de los gobiernos regionales, muy posiblemente sus niveles de inversión caerán ligeramente, con relación al 2014.
Willy Rodríguez coincidió que en el presente año la inversión pública en los gobiernos municipales no sería muy dinámica, pues generalmente las nuevas administraciones se tardan un poco en plasmar una buena gestión.
MODALIDAD DE EJECUCIÓN
El informe de la Contraloría General de la República señala que por modalidad de ejecución, los proyectos bajo Contrata tuvieron en el 2014 la mayor participación con un monto de S/.57.758 millones (54%), seguido por las Asociaciones Público Privadas (43%), Administración Directa (2%) y Obras por Impuestos (1%).
Los gobiernos locales registraron el mayor monto de inversión por la suma de S/.31.656 millones, mediante las modalidades de ejecución por Administración Directa (85%), Obras por Impuestos (67%) y Contrata (55%).
Asimismo, en el año 2014, los 10 proyectos bajo la modalidad de Asociación Pública Privada solo fueron adjudicados por el gobierno nacional, a través de la agencia ProInversión. El de mayor monto es el proyecto sobre el "Gasoducto Sur Peruano", con un compromiso de inversión de S/. 21.906 millones.
El avance de la inversión pública entre los años 2009 y 2014
- Según el informe de la Contraloría General de la República, durante el periodo 2009-2014 se declararon viables a 112.032 iniciativas registradas en el Banco de Proyectos del SNIP.
- De este total, el 67% (74.679 proyectos) cuenta con ejecución de su inversión, por un monto de inversión actualizada de S/.146.757 millones y un monto de inversión ejecutada de S/. 68.673 millones, registrando un avance de ejecución de 47%.
- Los proyectos declarados viables en los años 2009 y 2011 tienen un avance de ejecución de 71% y 65%, respectivamente.