Piura busca respaldo para ejecutar proyectos por S/.6.507 mlls.

Se espera que Gobierno Central agilice planes de inversión mediante APP y OxI. Represas y autopistas son prioridad en Piura

• Darwin Cruz Fiestas
• Periodista
• @Darwin_Cruzf

El Gobierno Regional de Piura espera ejecutar, durante los próximos cinco años, una cartera de proyectos por S/.6.507 millones. De esta cantidad, se busca que S/.3.342 millones se ejecuten enasociaciones público-privadas (APP) cofinanciadas con recursos de la región y del Gobierno Central. Para el resto de proyectos se destinarán recursos públicos.

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Reynaldo Hilbck, presidente regional de la región norteña, afirma que los proyectos priorizados pertenecen a los rubros irrigación, infraestructura vial y salud. “Con esto buscamos mejorar la competitividad productiva a la región y la calidad de vida a los pobladores”, afirma el empresario que acaba de asumir el cargo hace menos de dos meses.

Sigue a Portafolio también en Facebook. Piura tiene 1,8 millones de habitantes, su economía ha reportado crecimientos promedio anuales de 7% en los últimos cinco años. Esto hace posible que su aporte al PBI nacional sea de 4,8%, lo cual la convierte en la tercera economía más importante del país, luego de Lima y Arequipa.

PRIORIDADES

No obstante este buen de-sempeño, Piura tiene una brecha social y de infraestructura bastante amplia, lo cual es reconocido por la autoridad regional. Una de esas grandes carencias es el agua, a pesar de que sus cuencas producen 6.000 millones de m3, solo se aprovechan 2.100 millones de m3. El resto se pierde en el mar. 

A fin de solucionar esto, Hilbck plantea que el sector privado participe en tres proyectos clave: la construcción de la represa La Peñita en la zona central de Piura; la ampliación de la reserva de Poechos en Sullana y la construcción del reservorio de Vilcazán sobre el río Quiroz, en el Alto Piura.

El primer proyecto tendría una capacidad máxima de reserva de 200 millones de m3; el segundo casi duplicaría su capacidad de almacenamiento al pasar de 480 millones de m3 a 800 millones de m3. Mientras que el tercero permitiría que el reservorio San Lorenzo, que está sobre el río Chipillico, tenga agua constantemente.

Esto traería una mayor cantidad de agua para el uso doméstico y la agricultura. “Con estas inversiones tendríamos 57 mil hectáreas que se sumarían a las 145 mil existentes para la agricultura”, afirma.

Pero la prioridad no solo es el agua, sino también salud con la construcción de cinco hospitales que permitan subir el índice de tres camas por 10 mil habitantes a siete camas por 10 mil habitantes, “lo cual es lo mínimo necesario para una buena atención”, señala.

Además, se buscará inversiones para construir 1.100 kilómetros de carreteras repartidas en una costanera que beneficie al turismo en la región y tres transversales que permitan conectarse con la Longitudinal de la Sierra.

"QUEREMOS EJECUTAR INVERSIÓN EFICIENTE"

La construcción de infraestructura será la prioridad de la gestión de Reynaldo Hilbck, el empresario que ha sido elegido como presidente regional de Piura, la tercera región más importante del país.

Usted afirma que buscará solucionar la carencia de agua en la región, pero el Proyecto Alto Piura  está en problemas. ¿Qué solución adoptará?

Esperamos la decisión de las autoridades. Si nos dicen que quien quedó segundo en el concurso público es quien debe de ejecutar el proyecto, lo respetaremos. Si se debe convocar otro concurso, buscaremos que sea lo más pronto posible.

¿Por qué recurrir a la modalidad de Asociaciones Público-Privadas? 

Esto es algo que no se ha hecho antes y vemos que es una forma de acelerar la inversión de manera eficiente. Si el sector público asume esta tarea, puede demorarse hasta 20 años en ejecutarse. Ahora lo que buscamos es utilizar los distintos tipos de APP, incluidas las obras por impuestos.

MÁS DATOS

► El Gobierno Regional de Piura solo cuenta con S/.360 millones al año para inversión.

► Es por ello que se propone que el sector privado financie la totalidad de las obras hasta el tercer año de la adjudicación. A partir del cuarto año, el Gobierno Regional comenzaría a efectuar los copagos.

 ► Eso le daría liquidez al Gobierno Regional para ejecutar inversión pública durante los primeros tres años, cuya prioridad es el desarrollo del Proyecto Alto Piura.

FACULTAD DE ECONOMIA DICTARÁ CURSO TALLER DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

Con el objetivo de fortalecer y desarrollar las capacidades de los alumnos, bachilleres y profesionales en la elaboración de estudios de pre inversión a nivel de perfil y formar cuadros de apoyo a los gobiernos locales en la formulación de términos de referencia y proyectos de inversión pública, la Facultad de Economía de la Universidad Nacional de San Agustín ha organizado el Curso Taller, “Normatividad, Alcances y Lineamientos para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública de Apoyo al Desarrollo Productivo”, anunció su actual Decano, Dr. Carlos Rivera Guzmán.

El curso taller tendrá una duración de 80 horas académicas en seis fines de semana de sábados y domingos, iniciándose el certamen académico el 14 de marzo el cual contará con docentes y expositores de la Universidad Nacional de San Agustín y del Ministerio de Economía y Finanzas, entregándose certificados a quienes aprueben el curso, siendo el costo de S/ 300 soles. El contenido temático del curso tendrá seis sesiones semanales en el horario de los sábados de 08.30 a 13.30 hrs y los domingos de 08.30 a 13.30 hrs. En la primera sesión se abordará el tema, Introducción General al SNIP, Principios y Concepto, mientras que en la segunda sesión se tratará la Normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública.

En la tercera sesión se hablará sobre la Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública, en la cuarta sesión sobre Diagnostico y Elaboración de TDR, en la quinta sesión, la Practica de Diagnostico y Formulación y los Casos Prácticos, mientras que en la sexta sesión se abordará la Evaluación y el Registro de Datos. Al momento de inscripción se entregará a los participantes un CD con el marco teórico y en cada sesión habrá una prueba entrada y salida, desarrollándose talleres prácticos con cada tutor. Mayor información a los interesados en la Facultad de Economía de la UNSA, Centro de Informática, tercer piso en el Pabellón de Economía, Av. Venezuela, teléfono 215105.

Ministerio de Salud evaluará viabilidad de nuevos hospitales de la Solidaridad

El ministro de Salud, Aníbal Velásquez, remarcó que la gestión del alcalde Luis Castañeda Lossio debe sustentar la construcción de un nosocomio.

El Ministerio de Salud evaluará la viabilidad de construir nuevos hospitales de la Solidaridad para no duplicar la oferta de salud en la capital, por lo que coordinará con la Municipalidad de Lima respecto a su plan de inversiones en este rubro, sostuvo el titular del sector, Aníbal Velásquez.

El funcionario precisó que, según las normas que regulan la reforma que lleva adelante el Minsa, la comuna metropolitana debe demostrar que se requieren nuevos hospitales de la Solidaridad.

“A partir de ahora, cualquier establecimiento de salud nuevo que se quiera programar debe estar enmarcado en la planificación sectorial y de inversión pública”, manifestó Aníbal Velásquez.

Indicó que cualquier proyecto de inversión privada requiere de un análisis de demanda. “Yo entiendo que la propuesta del alcalde de Lima (Luis Castañeda Lossio) es complementaria a lo que existe, y ahora necesitará tener un análisis de demanda por parte del Minsa”, anotó.

Aníbal Velásquez dijo que si bien hubo una conversación con el burgomaestre Luis Castañeda cuando inició su gestión, se tiene prevista una reunión para evaluar la viabilidad de nuevos hospitales de la Solidaridad.

“El alcalde (Luis Castañeda Lossio) requiere saber los lineamientos que tenemos con este plan para Lima Metropolitana, a fin de que evalúe sus propuestas. Debemos coordinar”, expresó.

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Consumo de cemento cerraría el año con una expansión de 3%

Los despachos totales del producto para la construcción iniciaron el año con un avance de 0,9%

• Silvia Mendoza M.
• @Menmarsi

Tras cerrar el 2014 con una expansión casi plana –1,7%–, elconsumo de cemento avanzaría hasta fines de este año un 3%, según la proyección de la Asociación de Productores de Cemento (Asocem). 

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Según el gremio, tal resultado obedecería al incremento de la inversión pública –especialmente, desde fines del primer trimestre–, así como a la recuperación de la inversión privada.

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Cabe precisar que el mercado cementero es el principal termómetro del sector construcción, pues aporta el 73,95% del ponderado del PBI sectorial. Este a su vez equivale al 5,1% del PBI nacional. Así, por ejemplo, la construcción aportó 0,12 puntos porcentuales al PBI del 2014 (2,35%).

Entonces, proyectar un crecimiento de 3%, si bien implicaría una mejora frente al año pasado, no es del todo optimista si tenemos en cuenta que este debe ser el año del inicio de construcción de megaproyectos de infraestructura como la línea 2 del metro, el gasoducto del sur, el aeropuerto de Chinchero y la modernización de la refinería de Talara. Todos consumidores intensivos de cemento.

La explicación a la cifra vendría por el impacto que podría tener en el sector construcción el que el 2015 es el año de inicio de gestión de los gobiernos locales y regionales. Tampoco ayudan el exceso de ‘tramitología’ y que este también sea el año en que empezará la campaña electoral hacia el 2016.

Aun así, el 3% bien podría ser el inicio de una nueva ‘cresta’ en el crecimiento del mercado cementero, ya que hacia el 2017 comenzaría un cambio cualitativo en los motores de la economía, en el cual la inversión en infraestructura reemplazará paulatinamente en importancia a la minera, según Apoyo Consultoría.

A SUS MARCAS

El resultado de enero está en línea con la proyección del gremio, pues el despacho total de cemento –consumo local más exportación– en el primer mes del año se expandió 0,9%.

El resultado es bueno para el mercado cementero si se toma en cuenta que históricamente el primer trimestre es el más bajo para el sector construcción por las lluvias en la sierra y selva. Sin embargo, el consolidado del sector no estaría en azul, pues al magro 0,9% se habría sumado una caída de 26,9% de la inversión pública (que representa el 23,29% del PBI sectorial).

CONSUMO INDIVIDUAL

Con el 1,7% de crecimiento del año pasado, el consumo per cápita del 2014 cerró en 368 kg/hab, variable que se duplicó desde el 2006 (168kg/hab). Así, el Perú es el tercer mercado con mayor consumo per cápita de cemento en Sudamérica, solo por detrás de Brasil y Ecuador.

Curioso dato el último si consideramos que tras la racha de inversiones –por más de US$1.000 millones– para ampliar todas las plantas de cemento locales; las dos cementeras más grandes del país –Unacem y Yura– han anunciado inversiones por US$747 en el mercado cementero ecuatoriano.

B. Central del Perú proyecta que inversión pública crecerá 12% en el 2015

Perú

Julio Velarde, titular de la entidad, destacó que la inversión pública aportará 0,9 puntos porcentuales al crecimiento de la economía peruana este año, que estimó se expandiría 4,8%.

El presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Julio Velarde, proyectó que la inversión pública crecería 12% en el 2015, en comparación al año pasado.

Asimismo, destacó que la inversión pública aportará 0,9 puntos porcentuales al crecimiento de la economía peruana este año, que estimó se expandiría 4,8%.

Señaló que el Gobierno debe apuntar a elevar la inversión pública, pues ello tiene un impacto más importante en la producción nacional.

"Lo esencial es recuperar la inversión pública y las concesiones que han estado trabadas por diferentes factores deben reactivarse. Eso va a ser lo que más impacte en el PBI", puntualizó.

Cabe recordar que recientemente Velarde fue galardonado como el Banquero Central del Año 2015 a nivel global por la revista internacional The Banker, del grupo editorial de Financial Times.

Regiones del sur ejecutaron menos del 1% del presupuesto de inversión pública

El congresista Juan Carlos Eguren explica que el gasto promedio por mes debería ser de 8%.

“En enero, el gasto de inversión pública de los gobiernos subnacionales ha tenido una caída dramática”, alertó el ministro de Economía y Finanzas Alonso Segura Vasi. Y no es para menos, pues solo se registró un 3% de ejecución en los gobiernos regionales y 1% en los distritales.

SUR. En la macroregión sur existe el mismo problema. En Arequipa solo se gastó un millón de soles (0.47%) de los 305 millones del Presupuesto Institucional Modificado (PIM). En Cusco se ejecutaron 2 millones (0.59%) de 355. En Moquegua solo 1 millón (0.60%) de 115. Mientras que en Tacna y Puno el gasto incluso es inferior.

El MEF refirió que si bien es cierto se esperaba que los gobiernos regionales y locales tuvieran problemas en la ejecución del gasto de inversión pública, debido a la transición de autoridades, no se estimaba que esta gestión descendiera tanto.

El congresista Juan Carlos Eguren explica que el gasto promedio por mes debería ser de 8%.

DATO. La región que más gastó del PIM, en lo que va del año, es Loreto con 26.31%. Y los último de la lista, con 0% de ejecución presupuestal, son Lima Metropolitana y Huancavelica.

Bruno Seminario afirma que hay dudas de que inversión pública crezca 12% este año

Economista cuestiona que se diga que la demanda agregada está sólida, mientras el ingreso disponible se encuentra estancado. Estima que en el primer semestre el crecimiento no será mayor al 2% y que en el año la expansión alcance 3.5%.

El economista Bruno Seminario señaló que no hay evidencia de que la inversión pública vaya a crecer 12% este año, como pronostica el Banco Central de Reserva (BCR).

Consideró que, por el momento, nada indica que la inversión pública (otro componente de la demanda agregada) se vaya a recuperar este año, ya que los factores que explicaron su caída durante el 2014 no han cambiado.

Entre esos factores figuran las deficiencias en la gestión de los gobiernos subnacionales y el tema de la corrupción.

“Peor aún, las autoridades de los gobiernos regionales y de los municipios son ahora nuevas, por lo que en los primeros meses del año tendrán que aprender”, subrayó.

Además, agregó el catedrático de la Universidad del Pacífico, la inversión pública está descendiendo por el efecto negativo de los precios internacionales sobre el canon y las regalías mineras.

El propio ministro Segura acaba de decir la semana pasada que los gobiernos regionales no podrán gastar todo el impulso fiscal que se ha dado para este año, que equivale a 1.4% del PBI.

Proyecciones

Seminario calificó como “optimista” la proyección hecha por el ministro de Economía, Alonso Segura, de que este año el crecimiento del PBI será más de 4% y cercano al 4.8% (tasa proyectada por el BCR en su último Reporte de Inflación).

“Acá el problema es que lo que no está sólido son los factores que garanticen que la demanda interna va a seguir creciendo. Cómo se va decir que la demanda agregada está sólida, si el ingreso disponible (del cual depende el consumo) está estancado”, cuestionó.

El problema fundamental, agregó, del bajo crecimiento es la tasa de inversión.

En su opinión, la única economía (grande) que realmente se recupera en el mundo es EE.UU., “pero eso no garantiza que crezca el resto del mundo, incluso últimamente ha sido contraproducente porque se van los capitales”, anotó.

Además Seminario señala que es difícil que las exportaciones no tradicionales se recuperen con la actual política monetaria.

Aun cuando, recién con los datos definitivos del PBI a diciembre habrá un pronósticos más seguro para este año, Seminario estima un crecimiento menor al proyectado por el BCR y el MEF. “No quisiera dar una cifra, pero estoy trabajando entre 3% y 3.5%, el FMI dice que será 4%” , señaló.

Pero no solo eso sino que considerando el PBIdesestacionalizado, los fundamentos de la demanda interna, la situación en el sector externo, se puede inferir es que “hasta julio de este año no hay nada que garantice que la economía crezca a una tasa mayor de 1% ó 2%”, remarca el catedrático.

En ese sentido, agregó, si se crece 2% en la primera mitad del año, para tener una tasa de 4.8% este año (como estiman el MEF y el BCR), se tendría que crecer 7.6% en el segundo semestre y “eso es un poco complicado. Me parece que están muy optimistas”, dice Seminario.

Consumo

El otro factor clave para conocer el futuro del crecimiento será el dinamismo del consumo, que depende del ingreso disponible principalmente, y en menor medida del crédito.

El primero, dice Seminaro, está estancado y en cuanto al crédito, éste estimula básicamente el consumo de bienes importados.

“El único factor expansivo es la caída del precio del petróleo que está empezando a trasladarse a los precios internos, pero se está administrando tan lentamente que puede que no impacte a la velocidad que se requiere”, advierte.

El otro mecanismo expansivo, a nivel de política fiscal, es la rebaja del impuesto a la renta. Sin embargo como ahora se van a aplicar los descuentos a las gratificaciones que estuvieron exonerados hasta el 2014, eso contrarrestará el efecto positivo de la rebaja del Impuesto a la Renta. Hasta ahora el congreso no prorroga la exoneración, pese a que hay un proyecto ya con dictamen.

Inversión privada

Tampoco la inversión privada tiene visos de que tenga un crecimiento importante, dice Seminario.

Esto debido a que uno de sus componentes más importantes: la reinversión minera que está cayendo; y, además hay una salida de capitales.

La reinversión depende de los precios internacionales que financian lo Capex de la compañías mineras, los cuales han caído.

“La reinversión de las empresas depende de las utilidades, y estas han caído. Y si el precio del cobre sigue disminuyendo las utilidades de las mineras seguirán descenciendo y con ello la inversión”, enfatiza Seminario.

Por otro lado, señala, que la inversión extranjera directa que se estaba llevando a cabo en otras ramas productivas, tiene ahora el problema de que no hay muchos capitales, porque se está invirtiendo más en EE.UU.

“Yo diría que la inversión privada va a tender a estancarse. Además, no hay que olvidarse que la tasa de inversión ya es relativamente alta respecto al producto (27% del PBI), históricamente, por lo que mayores saltos nuevos no van a haber”, añadió.

Sólo queda la esperanza de grandes proyectos de infraestructura pública, que para Seminario no es seguro que se hagan todos.

Recuperación dependerá de mejores resultados de sectores primarios e inversión pública

El ritmo de recuperación para la economía durante el resto del año dependerá de la magnitud del rebote de los sectores primarios (minería, pesca y agro), la recuperación de la inversión pública y el avance de la inversión en infraestructura a través de APPs, refirió el Área de Estudios Económicos del BCP.

Carlos Prieto, gerente de Estudios Económicos del BCP, explicó que tales factores determinarán si la economía es capaz de crecer entre 4,0% y 4,5% este año. Aunque anotó que los riesgos actualmente son a la baja.

Según el Reporte Semanal de Estudios Económicos del BCP, los primeros indicadores de actividad sugieren un crecimiento lento para el 1T15. Por un lado, el circulante en términos reales registró un menor crecimiento en enero del 2015 (ene-15) cuando creció 7.9% año a año (a/a) en comparación a dic-14 (8.3% a/a), mientras que la inversión pública cayó 26.9% a/a en términos reales (la mayor caída desde el 2011) ante el desplome de este rubro a nivel de los gobiernos regionales (-56% a/a) y locales (-76% a/a), respectivamente, lo que no logró ser compensando por el aumento por parte del gobierno nacional (+16% a/a). Asimismo, las importaciones de bienes de consumo duradero crecieron menos en ene-15 (+2.5% a/a) que en dic-14 (+5.2%). Por otro lado, la producción eléctrica creció 4.9% a/a en ene-15, tasa ligeramente mayor a la registrada en dic-14 (4.7% a/a).

Recientemente, la Encuesta de Expectativas Macroeconómicas del Banco Central mostró que 12 de los 18 indicadores de expectativas empresariales reportados mostraron mejoras en ene-15. Sin embargo, las expectativas de crecimiento para este año por parte de los analistas económicos cayeron de 4.5% a 4.0%.

Espacio para nuevo recorte
Como se sabe el BCRP decidió mantener la tasa de referencia en 3.25%. El Área de Estudios Económicos del BCP considera que no habría que descartar un recorte en los próximos meses.

Carlos Prieto, gerente de Estudios Económicos del BCP, explicó que la posibilidad de recorte respondería a que la inflación convergerá al 2% tras la caída del precio del petróleo, y existe una brecha de producto negativa (la actividad económica viene creciendo por debajo de su potencial).

“Las próximas decisiones del BCRP probablemente también sopesarán los datos de actividad económica de los primeros meses del 2015, las presiones depreciatorias y el momento en que la Reserva Federal realizará su primer aumento de tasa. La próxima reunión del BCRP será el 12 de marzo, mientras que la Fed tendrá la suya en 17 y 18 de marzo”, detalló Prieto.

El PEN se movió entre 3.06 y casi 3.10
El tipo de cambio cerró la semana previa en USDPEN 3.0815, acumulando una depreciación de 0.4%. La demanda de dólares provino por parte empresas financieras y no financieras. En la semana previa el BCRP intervino a través de ventas spot por USD 465 MM.

Entorno internacional
Los mercados comienzan a reacomodarse ante la expectativa de que, contrario a lo que algunos analistas señalaban en enero, la Reserva Federal de EE.UU. elevará su tasa de política monetaria durante este año. Aunque los precios de materias primas como el petróleo y el cobre parecen haberse estabilizado recientemente, la expectativa de alza de tasa en EE.UU. continúa poniendo presión a las principales monedas de la región. Ante esto, los bancos centrales de las economías MILA parecen haber adoptado una posición cauta en febrero, con el BCCh de Chile y el BCRP de Perú manteniendo sus tasas en 3.00% y 3.25%, respectivamente, mientras que se espera que el BanRep de Colombia haga lo propio esta semana y permita que la tasa continúe en 4.50%.

En EE.UU., comentarios más hawkish de los miembros de la Fed aumentan. Así, J. Bullard, D. Lockhart y, recientemente, R. Fischer (11-feb) insisten en que el aumento de tasas debe darse este año. En este contexto, el mercado no descarta una subida de tasa de la Fed en jun-15, con lo cual las minutas de la última reunión de política monetaria a publicarse el 18-feb, la presentación ante el Congreso de J. Yellen el 24 y 25-feb, y, sobre todo, sus comentarios en la próxima reunión de política (18-mar), serán determinantes para anticipar el accionar de la Fed.

En la Eurozona, los mercados continúan atentos a Grecia. La incertidumbre continúa tras no llegar a un acuerdo la reunión entre los miembros del Eurogrupo y representantes del nuevo gobierno griego. El gobierno griego cuenta con poco tiempo para alcanzar un nuevo acuerdo, ya que a finales de feb-15 finaliza el tramo de rescate de la Troika y en mar-15 enfrenta pagos de deuda e intereses por cerca de EUR 6 mil MM.

En Asia, los datos de inflación y liquidez para ene-15 en China indican esta economía ha tenido un difícil comienzo de año. Así, la inflación en dicho mes mantuvo su tendencia a la baja al ubicarse en 0.8% a/a (1.8% a/a sin alimentos ni combustibles), su nivel más bajo de nov-09, mientras que la oferta de dinero creció a su ritmo más débil desde que esta serie histórica comenzó a registrarse en 1998. En este entorno, es probable que el gobierno apruebe medidas de estímulo más agresivas en los próximos meses. En Japón, por otro lado, se publicaron los datos preliminares del crecimiento económico del 4T14 por debajo de lo esperado por el mercado: 0.6 t/t (consenso: 0.9% t/t, 3T14: -0.6% t/t).

(BCP)

Estas son las modificaciones a la ley de APP

El estudio Echecopar detalla los cambios en el reglamento la ley Marco de Asociaciones Público Privadas. Entérese de los nuevos requisitos, plazos, etc.

Requisitos para la suscripción de adendas

La nueva norma precisa que las entidades contratantes deberán verificar que las addendas de los contratos suscritos dentro de los primeros 3 años no se modifiquen las condiciones de competencia que fueron establecidas en los respectivos procesos de promoción de la inversión privada, para garantizar las mismas condiciones que existían cuando se adjudicó la buena pro.

Además, para la aprobación de una addenda, será necesaria la opinión previa favorable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) no solo cuando se altere el cofinanciamiento o las garantías, sino también cuando se modifiquen los parámetros económicos y financieros del contrato o se puedan generar contingencias fiscales para el Estado por la modificación al Contrato. Sin el visto bueno del MEF, las adendas quedan nulas.

Inversión y plazos 

Para que las Iniciativas Privadas Cofinanciadas (IPC) sean admitidas y evaluadas por ProInversión, los proyectos deben, como mínimo, tener un plazo contractual mayor a diez años y un costo de inversión superior a 10,000 UIT (S/. 38.5 millones).

Cómo presentar una IPC

Se establecen dos requisitos adicionales: la acreditación del proponente y la declaración jurada sobre si utiliza proyectos de inversión pública del Banco de Proyectos del SNIP.

En la fase de admisión, ProInversión evaluará y aprobará la capacidad técnica y financiera del proponente sobre la base de los lineamientos que apruebe. Y tendrá diez días hábiles adicionales para la admisión de las IPC y tres días para notificar su decisión al candidato.

La norma también reduce el plazo para subsanar las observaciones al IPC de diez a siete días hábiles.

Amplían de diez a 20 días hábiles el plazo de las entidades para pronunciarse sobre la relevancia y prioridad de las IPC. Sin el pronunciamiento, las opiniones se entenderán como no favorables y ProInversión rechazará la IPC.

Respecto a las IPC de competencia de los gobiernos regionales y locales, se establece que, además de la opinión de estos, ProInveresión notificará también al sector correspondiente para que emita su opinión sobre la relevancia y prioridad de las IPC.

Financiamiento

La norma incorpora la posibilidad de que las IPC de competencia regional o local puedan ser financiadas con recursos del sector correspondiente, siempre que haya un acuerdo o convenio interinstitucional suscrito dentro de los 20 días hábiles de notificada la IPC al gobierno regional o local. Si el sector apuesta por financiar la IPC, esta será evaluada como si se tratase de una competencia del gobierno nacional.

Se precisa que el plazo para que la entidad competente y elMEF se pronuncien sobre la propuesta de declaración de interés de la IPC elaborada por ProInversión estará sujeto a silencio negativo. Si en 20 días hábiles no hay pronunciamiento, sus opiniones se entenderán como no favorables.

Reembolso de gastos

Según el reglamento, el monto máximo para el reembolso de gastos aplicable a las IPC, que impliquen únicamente la operación, asciende al 2% del costo total del proyecto (costo total de inversión, los costos estimados de operación y mantenimiento).

Solo se podrán reembolsar los gastos efectivamente realizados en la elaboración de la IP, así como los mayores gastos originados por la preparación de la información adicional solicitada por el OPIP hasta la declaratoria de interés que sean razonables y estén debidamente sustentados.

En el caso de las IPC, adicionalmente, el proponente tendrá derecho al rembolso de los gastos correspondientes a los estudios de preinversión realizados para el PIP, si el proyecto haya sido declarado viable en el marco de las normas del SNIP y haya sido declarado de interés por ProInversión. Además, no tiene que haber sido adjudicado al proponente.

Otras disposiciones

Las IPC autosostenibles que hayan sido declaradas de interés antes de la entrada en vigencia del reglamento se rigen por las disposiciones sobre adjudicación directa y procesos de selección vigentes al momento de su presentación.

Las IPC admitidas hasta el 01 de setiembre del 2014 que cuenten con opinión de relevancia y prioridad favorable, seguirán su trámite de acuerdo a lo dispuesto por el reglamento.

ProInversión aún deberá aprobar los lineamientos para la presentación y admisión a trámite de las IPC. Y el MEFemitirá una resolución ministerial con las disposiciones para la evaluación de a las IPC que no involucren PIP.

Asimismo, el reglamento señala el incremento de 7% a 12% del PBI el monto máximo de los recursos presupuestales que podrán ser comprometidos por las entidades públicas para asumir el cofinanciamiento de las IPC.

Así informó el Diario Correo: "Snip de la Circunvalación” quedará inactivo en julio"

Sin norte está el importante proyecto que ayudará a descongestionar el transporte público y privado

Uno de los proyectos más ambiciosos e importantes, como lo es la construcción de la vía de Circunvalación para Chimbote, continuará siendo solo eso, un proyecto, por lo menos hasta fines de este año.

Tanto es el tiempo que se viene postergando este proyecto, promocionado como el que ayudaría a descongestionar el transporte público en el centro de la ciudad, que el código Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) asignado al perfil de esta obra, está a punto de quedar inactivo.

Así lo ha revelado a Correo, el gerente de Obras de la Municipalidad Provincial del Santa (MPS), Javier Menacho Méndez.

El funcionario estimó que esto ocurrirá en la mitad de este año.

Sostuvo que la “inactividad” del SNIP solo durará entre tres o cuatro días.

“La Unidad Formuladora de Proyectos y el área de OPI (Oficina de Proyectos de Inversión) deberán realizar el trámite ante el Ministerio de Economía y Finanzas(...) esto no va a retrasar en nada el proyecto, la actividad del SNIP será recuperada para otros tres años”, afirmó.

SIN DINERO. Pero aún cuando la MPS cumpla con actualizar el trámite para que el SNIP no se pierda, lo que esta gestión -está convencida- no podrá realizar es ejecutarlo. El motivo, es el gran presupuesto que esto demandaría.

“Es difícil, solo tenemos 18 millones en el PIA (Presupuesto Institucional de Apertura), que es bastante bajo, solo podemos cumplir los proyectos del presupuesto participativo, después no podemos hacer otras cosas, quizá proyectos de emergencia”, declaró.

Actualmente entre el perfil y la viabilidad se ha desembolsado 1 millón 100 mil soles, señaló Menacho.

El costo, por la envergadura del proyecto, es “aceptable”, explica el gerente, sin embargo, opina que bien estos documentos pudieron haberse hecho por profesionales y técnicos de la misma comuna.

“Ya hemos hecho proyectos grandes con el personal de la misma municipalidad, sin la necesidad de contratar una consultoría externa”, criticó.

La ejecución de esta vía, demandaría una inversión de por lo menos 105 millones de soles. Dinero, con el que no se cuenta en las arcas de las MPS, reconoció la alcaldesa Victoria Espinoza García.

En diálogo con este medio, la autoridad edilicia refirió que el proyecto solo podría ejecutarse con la ayuda de algún ministerio del Gobierno Nacional.

¿PRIORITARIO O NO?. En opinión del gerente de Obras, Javier Menacho, el proyecto no es tan “prioritario”. Él apuesta, en cambio, por la vía de Evitamiento o la mejora de la accidentada vía Camino Real.

Opinión similar tiene el presidente de la Federación de Pueblos de la Provincia del Santa, Edwin Valvidia Llamosas.

“La vía de circunvalación serviría básicamente para los vehículos privados. Mucho más importante es la vía de Evitamiento porque eso evita que los vehículos de transporte pesado pasen por la ciudad. Para los pueblos, no es tan importante, aún hay obras de agua y desagüe que deben atenderse en varios pueblos”, consideró.

Una percepción diferente es la que tiene el gerente de Transportes de la Municipalidad Provincial del Santa (MPS), Armando Velarde Calle, quien conoce de cerca la realidad de uno de los sectores más convulsionados de Chimbote.

El funcionario participó además de los primeros trazos en el diseño de este proyecto, al principio de los años 90.

La vía de Circunvalación o también conocida como la vía expresa, parte desde la zona del peaje a la salida de Chimbote, luego pasaría por un terreno, actualmente ubicado entre la Universidad Nacional del Santa y el Hospital Regional de Nuevo Chimbote, zona que el año pasado, se salvó de ser invadida.

Para ejecutar la vía de Circunvalación, también deberá afrontar un problema social al momento de su ejecución. Algunas zonas, como el sector de “El PPAO”, han sido invadidas.

“Tendría que verse una manera de expropiación o en todo caso, buscar otra vía”, comentó.

La vía de Circunvalación pasaría por zonas un tanto rurales como “Santo Domingo” e incluso “Tres Estrellas”, hasta llegar a la altura del coliseo Paúl Harris.

“Con este recorrido, se evitaría que sean tantos los vehículos que se aglomeren en la ciudad. Solo en lo que es vehículos de transporte público llegamos a 8 mil vehículos. Si tenemos en cuenta, los demás llegamos a 12 mil vehículos que a diario transitan por Chimbote”, anotó.

Velarde negó que la vía de Circunvalación sea solo de uso de vehículos privados.

En su opinión, este proyecto, serviría mucho para mejorar el orden en el ingreso y salida de vehículos, sobre todo, los que cubren rutas distritales como Moro, Samanco, Santa y Coishco.

Además, mencionó, “abriría la puerta para la aplicación del plan de rutas y la creación de los ejes viales, que ahí sí servirían mucho”.

Reconoció que la inversión para la ejecución de este proyecto, rebasa el monto de presupuesto con el que cuenta la comuna. Sin embargo, recomendó que se hagan las gestiones necesarias para que se pueda concretar.

“En este caso la municipalidad provincial y de Nuevo Chimbote deberían ponerse de acuerdo”, concluyó.

El coliseo de la discordia

Coloso de la avenida Independencia enfrenta al IPD y Municipalidad Provincial de Arequipa. Suspenso por la aprobación del expediente técnico de la obra de mejoramiento del añejo escenario deportivo

El anuncio de la remodelación y mejoramiento de los servicios deportivos del coliseo cerrado “Arequipa”, hace 7 meses supuso la solución a los problemas que soportaban las ligas deportivas desde hace años, pero no es asi.

Nunca se pensó que el anuncio que hizo el alcalde de la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA), Alfredo Zegarra Tejada sobre la suscripción del Convenio de Cooperación Interinstitucional con el Instituto Peruano del Deporte, representado por el ex jefe nacional Francisco Boza Dibós, crearía un caos entre ambas entidades y que los perjudicados serían los propios deportistas porque el calendario de actividades de las ligas están paralizadas.

CONVENIO. Esta ‘odisea’ se inició el 30 de junio del año pasado, cuando en Sesión Ordinaria de Concejo se acordó mediante Resolución 078-2014-MPA, aprobar la suscripción del Convenio Marco Específico de Coperación Interinstitucional entre la Municipalidad de Arequipa y el Instituto Peruano del Deporte, para la ejecución del proyecto denominado “Mejoramiento de los servicios del coliseo cerrado de Arequipa” y facultar al alcalde Alfredo Zegarra suscribir este convenio, encargando a la Gerencia Muncipal y Gerencia de Desarrollo Urbano las acciones conducentes.

Este convenio fue suscrito por Alfredo Zegarra y Francisco Boza, representantes de la MPA y el IPD el 31 de julio del 2014, y en su cláusula octava, del financiamiento, señala, “el costo total de este proyecto de inversión pública (PIP) con código SNIP N° 285976 asciende a S/. 9’749, 344.00 , de los cuales el IPD aportará la suma de S/. 800,000.00 y la Municipalidad lo hará con S/. 8’949,344.00, ambos con recursos propios.

En la cláusula novena, plazo de vigencia del convenio: se inicia al día siguiente de la suscipción y rige hasta la liquidación técnica y financiera , debiendo la Municipalidad ejecutarla y culminar la obra.

El proyecto contempla la sustitución de los trabajos del reemplazo de la cobertura principal (techo) del coliseo Arequipa, nueva cobertura del corredor del segundo nivel, mejoramiento de los servicios higiénicos, enchapado en sillar de los portales, equipamiento tecnológico con pantallas tipo LED de 4 lados, mejoramiento al 100 % de las capacidades técnicas de gestión deportiva (reflectores y sonido), instalación de 8,000 butacas, entre otros.

TRABAS. Luego de la suscripción del convenio, la MPA convocó a licitación pública, ganando la buena pro el Consorcio Juan Pablo II, que sin haber aún sido aprobado por ambas partes (IPD y MPA) el expediente técnico , empezó con el cambiado del cobertor, dejando sin el mismo a este añejo escenario deportivo, inaugurado en octubre de 1964.

Por existir algunas observaciones al proyecto original y no aprobarse aún el expediente técnico por parte del IPD nacional, los trabajos se han paralizado hace casi tres mes, perjudicando a las actividades deportivas de las ligas.

GERENTE. Al respecto el gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Arequipa, Ronald Córdova, se mostró preocupado y sostuvo, “hace cuatro días hemos enviado el Oficio 025-2015 al actual jefe (e) nacional del IPD, Saúl Barrera, dando a conocer nuestra preocupación al observar luego de seis meses, la desidia e incapacidad del IPD en empezar este proyecto cuya paralización de la obra ha traído daños irreparables a las instalaciones del coliseo, afectadas por las precipitaciones pluviales”.

“El IPD de Arequipa es solo una mesa de ‘partes’ para la oficina de Lima, pues no nos dan solución alguna, y no hay cooperación. Estamos pidiendo la inmediata respuesta sobre la aprobación del expediente técnico y empezar iniciar los trabajos”. expresó Córdova.

comunicado del IPD.- El jefe (e) del IPD Arequipa, Manuel Fedalto Bernal, desconocía este problema al respecto, debido que el convenio fue suscrito entre la jefatura nacional y la Municipalidad de Arequipa.

Pero desde Lima, el IPD nacional, presidido por Saúl Barrera a través del Comunicado OIC-2015, aclara que “de acuerdo al Convenio, el expediente técnico de la obra debía ser aprobado por el IPD para el cumplimiento de las normas técnicas. Pero hasta la fecha los funcionarios de la Municipalidad no han cumplido con entregar al IPD el expediente técnico completo de la obra, solamente han entregado documentación parcial, es por ello que el IPD no ha podido aprobar el expediente por irresponsabilidad de la Municipalidad”.

MUNICIPIO. En respuesta y a través de un comunicado, la comuna asegura que el expediente fue remitido hasta 3 veces, luego de subsanar las observaciones realizadas el mismo número de ocasiones. Posteriormente, el 16 de enero, el IPD informó a la comuna que el expediente, continúa observado. Esta negativa de dar la conformidad al estudio, es calificada como desidia por parte de la municipalidad. Además, responsabiliza al IPD, de los daños causados por la lluvia.

DIRECTIVOS. Jorge Cruz Cancino (Liga Femenina de Básquet de Arequipa): “Alfirmar el convenio me imaginé que fue por las eleciones y traería problemas”.

Alberto Béjar Víchez(Liga Provincial de Vóley de Arequipa): “Toda la vida lo mismo, hemos tenido que jugar en varios distritos, al no tener coliseo”.

CIFRAS.7 MESES han pasado de solicitud de la conformidad del Estudio del Expediente Técnico.

El Consorcio Juan Pablo II, ganador de la licitación, se adelantó al retirar el cobertor del coliseo Arequipa.