EL SNIP EN DEBATE por Juan Francisco Gamarra Mestanza

Estimados Amigos.

A raíz de vuestra interesada participación en el tema de SNIP, y creo que debería ser de interés de todos los que de alguna manera estamos directamente relacionados con el sistema, con la finalidad de, creo yo, de aperturar un debate continuo, en beneficio y apoyo a la consolidación de los objetivos del SNIP en nuestra sociedad, quiero expresarles algunos aportes que sin duda los abordaré con más detalle en el blog de nuestro amigo Rany Rodriguez.

Desde hace algunos años he venido observando las competencias de los que hacemos proyectos, llamemolos “formuladores de PIPs” muchas veces he encontrado que los formuladores de proyectos no tenían una base solida en la “lógica” de formulación de proyectos, por favor elemental para la formulación de proyectos de cualquier tipo ( privado, publico y/o social); Las guías metodológicas del SNIP se constituiría en un complemento para la correcta formulación de proyectos de inversión pública de acuerdo al enfoque que el Sistema Nacional de Inversión Pública ha optado ( dicho enfoque se trasluce en normas, metodologías, técnicas, parámetros…etc) que todos conocemos y estamos conociendo en estos instrumentos técnicos y metodológicos del SNIP. Es difícil pretender hacer un proyecto de calidad si no se tiene esta base solida, no es mi intención discriminar, sino que todos los que formulamos y evaluamos proyectos deberíamos estar capacitados o capacitarnos – en toda la extensión de la palabra- en formulación y evaluación de proyectos. Que no pase lo mismo con las futuras generaciones de formuladores.

Como consecuencia de estas deficiencias en muchos casos se han venido observando- los que evaluamos proyectos- la mala concepción PIPs, y creo que es el momento que se inicie la “Certificación” de los Formuladores como un instrumento para asegurar la calidad adecuada y condición para formular PIPs, ¿Cómo se certificarían a los Formuladores?, hay algunas sugerencias, y creo que es un trabajo que todos debemos plantear.
En relación a las consideraciones del plazo comparado para la formulación por los consultores (incluyendo el levantamiento de observaciones) y evaluación de PIPs por los responsables de las OPI, es importante distinguir que los Consultores cobran por prestar específicamente este servicio lo cual lo hace en base a una estructura de costos que estiman sobre el personal que necesitan y el tiempo necesario para ello, lo que no pasa muchas veces con los jefes de OPI que caen en sus escritorios proyectos que requieren de personal especializado para evaluar y que muchas veces, son escasos y costosos en la zona. A esto se suma el insuficiente personal que existe de muchas UF´ y OPI´s de muchos gobiernos locales.
Asimismo considero que este medio seria un medio importante y de gran ayuda para la capacitación entre nosotros, podemos adjuntar manuales, artículos, reportes, informes en el tema de gestión de proyectos, asimismo podemos intercambiar experiencias de buenas prácticas desde nuestro trabajo. Aprovechemos las experiencias y recursos de todos nosotros para el know how en la gestión de proyectos de inversión pública.

Amigos los temas en el contexto del SNIP son amplios, y como dije al principio espero que usemos las TIC’s para el debate continuo y capacitación de todos los actores en ¿este cuco llamado SNIP?...

Saludos amigos
Muy atentamente,