EL SNIP EN LA PROVINCIA DE ISLAY

Mejía sigue siendo la única municipalidad de la provincia de Islay que está incorporada al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).Cuando una municipalidad maneja un considerable monto de inversión tiene más ventajas frente a alguna otra pequeña porque se supone que la primera tiene mayor capacidad logística y operativa como para formular y evaluar sus propios proyectos y no depender de otra municipalidad o gobierno regional para ello. Desde la perspectiva del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) otra ventaja es que el SNIP permite mejorar la eficiencia de la inversión por el hecho de que previo a invertir se deben evaluar todas las alternativas posibles, los beneficios, se dimensiona bien el tamaño del proyecto, etc.; eso siempre y cuando se formulen buenos proyectos, porque lo cierto es que si se quieren hacer mal las cosas y que prime lo político frente a lo técnico también con SNIP se siguen haciendo. Entre las desventajas de estar incorporado al SNIP, la primera viene por el lado de los políticos, pues les resta discrecionalidad (aún se sigue actuando mal), pero de todos modos es un filtro y los obliga a realizar procedimientos previos antes de ejecutar cualquier obra. Luego se someten a un proceso de seguimiento y monitoreo por parte del MEF, el que según su capacidad operativa, les observa los proyectos y en muchos casos los deshabilita para evitar que se ejecuten cuando tienen debilidades, obligando de alguna manera a las municipalidades a replantear los estudios, lo que resulta siendo favorable para los usuarios puesto que en todo el proceso se cuida que el proyecto brinde beneficios, aunque para ello deba requerirse de algo más de tiempo.¿Pero qué es mejor? ¿Gastar o invertir buscando beneficios para la población? Para muchos, el SNIP es una traba porque los demora y en algunos casos llegan a decir que no se les deja ejecutar proyectos, lo cierto es que quienes formulan y evalúan los proyectos son los profesionales de las mismas municipalidades, lógicamente que deben ceñirse a todos los lineamientos sectoriales, el MEF sólo define factores de ajuste y tasa de descuento, lo demás si una carretera se asfalta o se afirma, por ejemplo, lo define Transportes, si se instala un sistema de alcantarillado o sólo letrinas lo establece Vivienda y así.....cada sector tiene sus propios lineamientos.

Desde hace dos años no se ha incorporado ninguna municipalidad de manera resolutiva, quedando a potestad de los concejos municipales de cada distrito que supere los 4 millones de soles por inversión aprobar o no su incorporación de manera voluntaria , pudiendo hacerlo en la provincia, la Municipalidad Provincial de Islay , Cocachacra, Deán Valdivia La Punta de Bombón; e Islay-Mtarani en tanto deberán celebrar convenios con otros gobiernos locales o con el gobierno regional – que sí están incorporados al SNIP- para formulación y evaluación de proyectos, vale decir estudios de preinversión, para todos aquellos cuya sostenibilidad, luego de la ejecución, esté a cargo de una entidad del Estado sujeta a las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública, como es el caso de los proyectos de salud, educación, comisarías, saneamiento, electrificación tal como establece la normatividad del SNIP. La decisión está entonces en manos de los concejos municipales.