Aprueban proyecto ecoturístico que beneficiará a seis comunidades de Madre de Dios

A emplazarse en la Reserva Comunal AmarakaeriPUERTO MALDONADO - MADRE DE DIOS

La desarrollo sostenible de las comunidades indígenas de la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Comunal Amarakaeri es uno de los objetivos principales que el Servicio Nacional de las Áreas Naturales Protegidas por Estado (Sernanp) impulsa a través de alianzas estratégicas entre el Estado y el Ejecutor de Contrato de Administración (ECA) Amarakaeri en Madre de Dios.

Como parte de este trabajo conjunto se logró la aprobación del Proyecto de Inversión Pública (PIP), que asciende a S/. 1,190,804 y que busca mejorar las capacidades para la gestión y operación de los servicios turísticos en beneficio de las comunidades nativas de Boca Isiriwe, Diamante, Puerto Azul, San Miguel de Shintuya, Puerto Luz y Masenawa.

Se promueve mejorar el acceso a los servicios ecoturísticos de calidad en las comunidades nativas de la zona de amortiguamiento del área natural protegida, incluidos en el PIP, para mejorar la promoción del turismo rural en las comunidades involucradas. Asimismo, el acondicionamiento físico de sus atractivos y articulación de la población para el tema turístico comunitario.

Además, el plan considera actividades para el eficiente ordenamiento de esta actividad, como la puesta en valor de sus atractivos y circuitos, la elaboración de paquetes turísticos y la implementación de un programa piloto para esta actividad.

Asimismo, se consigna para estas seis comunidades el mejoramiento y apertura de senderos interpretativos; adquisición de equipos para los módulos de atención al turista; centros de interpretación; adquisición de medios de transporte fluvial y equipos en los módulos de hospedaje, cocina, personal y artesanía.

También se busca elaborar un plan de marketing integral y un modelo de negocio para las comunidades nativo beneficiarias, se informó a INFOREGIÓN.

Cabe mencionar que el proyecto se efectuó en el marco de la generación de mecanismos de sostenibilidad financiera para las comunidades del ECA Amarakaeri, el mismo que fue presentado a través de la Municipalidad Provincial del Manu y contó con el apoyo del proyecto EBA Amazonía.

Así va la Inversión Pública respecto del 2007...INEI

IPE: Reducción del déficit fiscal del último trimestre sí afectó la inversión pública

El ajuste fiscal generó una caída de 15% en términos reales, cerca de S/1.300 millones menos de inversión. El gobierno nacional y los regionales registraron la mayor contracción.

Redacción EC07.08.2017 / 08:00 am

La discusión sobre la política fiscal del actual gobierno nuevamente ocupó las primeras planas. Fernando Zavala, jefe de Gabinete y actual titular del Ministerio de Economía (MEF), señaló que el ajuste fiscal realizado en el último trimestre del 2016 fue un error porque le restó dinamismo a la inversión pública. Por otro lado, Alfredo Thorne, ex titular del MEF, aclaró que las medidas apuntaron a reducir los compromisos de gasto corriente del gobierno anterior y que no se ajustó la inversión.

Según el Informe de Proyecciones Macroeconómicas del MEF publicado en abril del 2017, el ajuste redujo el déficit fiscal de 3,4% del PBI en agosto del 2016 a 2,6% a finales del año. Es decir, una fuerte reducción de S/5.300 millones. En este sentido, es relevante analizar qué tipos de gasto se redujeron y en qué magnitud. 

EL AJUSTE

El gasto corriente comprende el pago por remuneraciones públicas, las compras de bienes y servicios y las transferencias para el pago de pensiones, Essalud, programas sociales y del mismo tenor. En el cuarto trimestre del 2016, el gasto corriente real cayó cerca de 9%, lo cual representa una reducción de aproximadamente S/2.000 millones o 0,3% del PBI en dicho año. 

Respecto de lo señalado por el ex ministro Thorne, cerca del 30% de dicha reducción corresponde a menores gastos en servicios administrativos, técnicos, viajes y consultorías. 

Según el MEF, estos últimos gastos cayeron 12% en el último trimestre del 2016, luego de crecer a un ritmo anual de 10% en el período 2012-2015. En especial, se redujo fuertemente la contratación de profesionales y técnicos en el Ministerio de Agricultura, dado que en diciembre del 2015 se realizó un desembolso extraordinario ante la posibilidad de El Niño a inicios del 2016.

Asimismo, la administración anterior realizó un gran gasto en la adquisición de mobiliario, equipos y aparatos a finales del 2015. El aumento comprendía la compra de 14 helicópteros por parte del Ministerio de Defensa y 2.100 patrulleros para el programa de patrullaje en el área urbana de 17 departamentos. 

La contracción del gasto corriente también significó menores transferencias hacia programas sociales como el Apoyo al Hábitat Rural, el Programa Nacional de Alimentación Escolar y el Programa Nacional Juntos.

Con ello, el ajuste en el gasto corriente significó aproximadamente 0,3% del PBI. El multiplicador fiscal de dicho gasto asciende a 1,8, según estimaciones del MEF. Es decir, se generan S/0,8 adicionales de mayor PBI por cada sol en gasto corriente. Considerando el efecto multiplicador, el impacto de la reducción en este gasto fue de casi 0,6% del PBI.

INVERSIÓN PÚBLICA

Luego de crecer en promedio 12% en los dos primeros trimestres del 2016, el ajuste en la inversión pública en el último trimestre del año generó una caída de 15% en términos reales, cerca de S/1.300 millones menos de inversión. La contracción se registró en los tres niveles de gobierno, siendo el nacional y los regionales los que presentaron una mayor reducción. 

La inversión del gobierno nacional se contrajo en 23% debido a la menor ejecución en 18 de los 19 ministerios. Entre ellos, destaca la caída de 20% en la inversión del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, institución que representa casi la mitad del presupuesto público nacional en inversión. 

Además, se retrasó la construcción de la segunda calzada de la carretera Piura-Paita. El gasto en dicho proyecto fue de S/176 millones en el cuarto trimestre del 2015 frente a los S/126 millones ejecutados en el último trimestre del 2016.

GOBIERNOS REGIONALES

Por otro lado, 17 de las 24 regiones presentaron un decrecimiento de la inversión pública en el último trimestre del 2016. Los gobiernos regionales de Piura (-58%) y San Martín (-52%) presentaron las mayores variaciones negativas. 

En Piura, el retroceso se debió a la menor ejecución en el proyecto de riego y generación hidroenergética del Alto Piura, mientras que la caída en la inversión pública en San Martín se explica por los retrasos en la construcción de los hospitales de Tocache y Bellavista. 

Hacia finales del 2016, ambos proyectos presentaron un avance de aproximadamente 65% respecto al monto de inversión proyectado; sin embargo, según el banco de proyectos del MEF, debían culminarse a mediados del 2015. 

De esta manera, la caída en S/1.300 millones de la inversión pública representó un ajuste de 0,2% del PBI en el 2016. Si se considera que el multiplicador fiscal de la inversión pública es 2,4, la contracción alcanzaría aproximadamente 0,5% del PBI. 

LAS CIFRAS

S/1.800 millones han sido aprobados para la reconstrucción. Dicha suma sustentaría la recuperación de la inversión pública en lo que queda del año.

0,3% es la caída que acumula el gasto corriente en lo que va del año. La reducción obedece a menores compras de bienes y servicios.

¿Cómo le irá al sector construcción en lo que resta del año?

Este segundo semestre, el sector construcción se dinamizaría fruto de numerosos proyectos de inversión pública y privada.

El sector construcción, según cifras de la Cámara Peruana de la Construcción, se ha venido contrayendo en los últimos años. No obstante, el Banco Central de Reserva estima un crecimiento del sector del orden del 4%, por efecto de numerosos proyectos de infraestructura, que se estarían adjudicando este segundo semestre del 2017 y a lo largo del año 2018. Para el profesor Óscar Talavera, docente en la Escuela de Postgrado de la UPC, de salir estos proyectos en los próximos meses, se notará un efecto multiplicador en el resto de la economía.

Si bien Talavera reconoce que los principales indicadores del sector, como el consumo de cemento y el desarrollo de proyectos inmobiliarios, así como el aporte de la construcción en el PBI nacional, han venido retrocediendo. Además, considera realista que este año la actividad remonte, gracias al destrabe de diferentes iniciativas, tanto privadas como públicas, en materia de carreteras, hidrovías, zonas industriales, banda ancha, tendido eléctrico y diferentes proyectos de minería. Algunos de estos proyectos ya han sido concesionados y otros están por entrar a licitación.

“De poder destrabarse, sobre todo en el plano político, existen por lo menos hasta US$6.000 millones, que podrían elevar el crecimiento hasta en 2 puntos porcentuales”, explica Talavera. Estas iniciativas se ejecutarían a través de diferentes modalidades, tanto como inversión pública directa como Asociaciones Público Privadas (APP) y Obras por Impuestos (OPI). “Son muchas las empresas que quieren participar, pero falta que el poder Ejecutivo apoye estas iniciativas y facilite la inversión más activamente”, declara el profesor Talavera.

Según la Agencia de Promoción de la Inversión, Pro Inversión, los proyectos superan los US$14.000 millones, que se invertirían entre los años 2017 y 2018. En ese sentido, para este año se estima que se otorgaría la buena pro de 18 proyectos, los cuales demandarían inversiones por US$4.159 millones, mientras que para el próximo año se darían en concesión otros 23 proyectos, los cuales representan inversiones por un equivalente de US$9.908 millones. Ambos montos suman los US$14,067 millones. Entre los principales proyectos, Pro Inversión desataca 10:

1. Puerto Salaverry: Pro Inversión prevé una inversión equivalente a los US$220 millones. Antes de setiembre, el Gobierno planea dar la declaración de interés nacional la iniciativa privada de inversión en el terminal portuario ubicado en Trujillo. Será bajo la modalidad de APP.

2. Líneas de Transmisión: Se estima que una inversión de US$500 millones en el centro del país. Comprende un paquete de líneas de transmisión eléctrica de alta tensión en la zona central del país, entre Mantaro-Nueva Yanango-Carapongo y entre Nueva Yanango-Nueva Huánuco.

3. Longitudinal de la Sierra Tramo 4: Ya existen hasta 11 consorcios interesados en invertir en este proyecto. El proyecto consiste en la ejecución de obras de mejoramiento y rehabilitación de 117 km, mantenimiento periódico inicial de 498 km y operación de la vía para su conservación.

4. Banda Ancha: Esta permitirá llevar internet a través de la red dorsal de fibra óptica. Se trata de dos paquetes de banda ancha de internet en grupos de regiones que operan a través de la red dorsal, como Amazonas, Ica, como Junín, Puno, Tacna y Moquegua.

5. Proyecto Michiquillay: Se estima una inversión de US$2,000 millones para esta mina de cobre. ), El Gobierno buscará agilizar la concesión de este proyecto minero (Cajamarca), uno de los depósitos de cobre más importante del país. Se espera que se otorgue antes de finalizar el año.

6. Planta de Tratamiento Titicaca: En Puno operarán hasta 10 plantas de tratamiento a partir del año 2019. Pro Inversión espera que la declaratoria de interés nacional se realice en agosto. La adjudicación del proyecto se daría alrededor de los primeros meses del 2018.

7. Tren de Cercanías: Habrá un paquete de US$5.000 millones para un tren entre Ica y Barranca. . La agencia estatal y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) vienen trabajando en un diseño de esta ferrovía, que se adjudicaría por tramos o en conjunto, en el año 2018.

8. Proyecto Quellaveco: El proyecto más importante de cobre del sur peruano empezaría en 2018. Anglo American, empresa con sede en Londres y responsable de la inversión de más US$5.000 millones, afirmó que adelantarían su inversión si el precio del cobre subía a US$2.70.

9. Hidrovía Amazónica: El Gobierno otorgó la buena pro, con una inversión de US$95 millones. Pro Inversión otorgó la Buena Pro del proyecto “Hidrovía Amazónica” al Consorcio Hidrovías II, integrado por Sinohydro (China) y Construcción y Administración S.A. (Perú).

10. Parque Industrial de Ancón: Tendrá cercanía al puerto del Callao y al Aeropuerto Jorge Chávez. Este proyecto consiste en la creación de un espacio moderno destinado a empresas industriales de diversa escala en Lima Metropolitana, que opere bajo estándares internacionales.

NUEVOS MOTORES

Si bien el caso de corrupción de la Constructora Odebrecht, que envuelve a importantes empresas brasileñas y peruanas, que en los últimos años lideraron las principales adjudicaciones de los proyectos de inversión más importantes, como la Línea II del Metro, Olmos, Carretera Interoceánica, entre otros, el profesor Talavera considera que llegarán otros postores, a los que se sumarán empresas peruanas medianas, en calidad de subcontratistas.

Por otro lado, considera que habrá un efecto multiplicador por el lado de las obras de reconstrucción que demandará el norte del país, plan que está a cargo de Pablo de la Flor, ex ejecutivo del BCP, donde se desempeñaba precisamente coordinando proyectos de Obras por Impuestos con el sector educación. Según De la Flor, el plan para la reconstrucción se presentará las próximas semanas y se empezará a ejecutar también este semestre.

De esta forma, si se dinamiza la construcción, otros sectores serán arrastrados, generando un impacto positivo en la economía interna ¿Por fin se reactivará el crecimiento económico?

¿Y si concesionaran los parques y plazas del Perú?

¿Y si los parques y plazas de los distritos del Perú fuesen administrados por empresas?. Estos tendrán ciertos derechos como instalar su publicidad, sus letreros, campañas de responsabilidad social. 

Les comento esto, pues uno de los enormes costos, que asumen las municipalidades, son los servicios básicos de agua y energía eléctrica, sin contar con guardias municipales y el mantenimiento de jardines y accesorios de estos espacios públicos. Considero que no importan los logotipos en un parque, sino el mantenimiento de los juegos recreativos para niños y ancianos, así como las bancas, pisos, piletas, y demás elementos de estos espacios.           

A ver, ¿alguna propuesta de ordenanza que quiera liberar de cargas presupuestales a su Municipio?, no es ilegal...Anímense...

Saludos.. 

¿SON NUESTRAS BRECHAS DE SERVICIOS PÚBLICOS, CONFIABLES?

¿Quién o Qué garantiza que nuestras brechas de servicios público, identificadas, son confiables?, decimos esto, en medio de una gran demanda de información fidedigna que requieren los tomadores de decisión y que estamos seguros no la tienen del todo. 

¿Será cierto que necesitamos X número de aulas, ha. productivas, Km. de vías urbanas y demás, quizás sea la cantidad y calidad aún equivocadas, pero ¿quien acredita la validez de esa información?, por que podría tener cierto sesgo político, emocional, religioso, ideológico, etc, etc.. 

Hay mucho por decir respecto de las brechas sociales, pero algo que no se puede dudar es que las hay, son una realidad, sólo falta asegurarnos que es tal cual se dice que es y creemos que la investigación nos puede ayudar a salir de esa gran incertidumbre, quizás debemos invertir en las universidades como estado o con apoyo internacional podríamos resolver esta necesidad.

Continuaremos analizando sobre brechas sociales, pues en el nuevo sistema de inversión pública del Perú este es el primer punto de partida, que nos parece un gran aporte que no tuvo ese Cuco llamado SNIP.

Juan Mendoza: Más allá de Thorne

“¿Para qué se presentó Thorne en el Congreso si, al mismo tiempo, se decía que ya se tendría su reemplazo?”

Economía popular

Juan Mendoza

Urge un cambio radical en la política económica. Según el INEI, el PBI apenas creció 0.17% en abril, la tasa más baja desde 2009 cuando estábamos en plena crisis financiera internacional. Peor aún, si la pesca no hubiera crecido 101% por el adelanto de la temporada de captura, el crecimiento del PBI hubiera sido negativo. El panorama sectorial es desolador: el comercio, la actividad agropecuaria, la electricidad y los servicios financieros se han contraído; la construcción y la manufactura no primaria se han derrumbado -8% y -9.4%.

La economía está de mal en peor en gran medida por culpa del gobierno. ¿Por qué la inversión pública ha caído 12% entre agosto y mayo? ¿Por qué la inversión del gobierno nacional se ha contraído 27% desde el 28 de julio de 2016? ¿Por qué, a pesar de las múltiples críticas, el gobierno nacional ha vuelto a invertir 16% menos en mayo? ¿Consideran en el MEF que es buena idea reducir la inversión pública justo cuando el gasto privado está a la baja?

La diversificación productiva de Piero Ghezzi no era la panacea, pero ¿qué hemos ganado al desactivarla? Si la política industrial del gobierno es la inacción pues los resultados están a la vista: La industria textil, que genera cientos de miles de trabajos, se está extinguiendo: ha colapsado -18% en abril y 12% en el último año.

La política fiscal de menores impuestos y tasas impositivas diferenciadas para formalizar es un sonoro fracaso. El empleo adecuado ha caído 1.8% entre marzo y mayo al tiempo que el subempleo ha crecido 6% en Lima. Lo más grave es que los ingresos tributarios vienen cayendo 5% entre enero y mayo. ¡Y felizmente que no se bajó la tasa del IGV!

El gobierno ha mostrado una cuasifijación en continuar con megaproyectos con lesivos contratos como el gasoducto, con ingresos garantizados para Odebrecht; Chinchero, con una adenda a la medida de Kuntur Wasi; y la emisión de bonos para Talara, al triple del costo internacional sin tener petróleo. ¿Por qué no se priorizó destrabar Tía María o la segunda pista del Jorge Chávez, reducir la anemia y la desnutrición, o mejorar las pensiones de policías y militares?

Alfredo Thorne debería renunciar para proteger la institucionalidad del MEF y la propia Presidencia de la República, y terminar con la crisis política. ¿Para qué se presentó Thorne en el Congreso si, al mismo tiempo, se decía que ya se tendría su reemplazo? ¿Quiere acaso el gobierno provocar la censura de Thorne para después victimizarse? Necesitamos que el gobierno gobierne para que la economía popular no siga paralizándose.

Kurt Burneo: “El grueso de la inversión pública en reconstrucción se va a dar el 2018 y 2019”

Por el Econ. Kurt Burneo

El Perú cayó dos puestos, del puesto 59 el 2016 al puesto 61 este año, en el factor infraestructura del Ranking de Competitividad Mundial 2017, elaborado por el IMD.

Hoy se conoció que el Perú cayó un puesto (hasta el 55) en el ranking de Competitividad Mundial 2017. Pero este ranking, elaborado por el IMD, también señaló la caída de dos puestos (hasta 61) en el factor infraestructura. ¿Qué oportunidad representa la denominada “reconstrucción con cambios” ante ello?

Para el economista de Centrum Kurt Burneo, la mayoría de inversión pública impactará el PBI recién el 2018. “El tema es amplio, va a llevar tiempo. yo diría el grueso de la inversión pública se va a dar el 2018 y 2019”, dijo.

“La impresión que yo tengo es que el grueso de la inversión pública se va a dar el próximo año. Porque hay una serie de etapas previas a la ejecución de un proyecto, desde la pre-factibilidad, factibilidad, y es algo que se va a hacer estos meses”, agregó el economista. El mayor gasto público presiona por el lado de la demanda interna.

Para Ricardo Pino, profesor e investigador de Centrum, la “Reconstrucción” solo impulsará la infraestructura básica (puentes, carreteras) para “devolver al país la capacidad de crecer nuevamente”.

“El impacto en el PBI se va a empezar a notar ni bien la inversión comience a generar el gasto, pero no hay que olvidar que eso nos va a poner simplemente en la situación que ya estuvimos antes del Fenómeno El Niño (FEN)”, agregó Pino

Dentro del factor infraestructura del Ranking de Competitividad Mundial, infraestructura básica, la científica y la de salud y medio ambiente fueron las tres más afectadas.

Pino señala que se debe pensar a largo plazo, resolviendo asuntos como la conectividad con la sierra y la selva, el transporte público y la infraestructura tecnológica y de innovación. “Esa es la verdadera infraestructura que hay que empezar a mirar. Lo básico tenemos que hacerlo, pero no hay que descuidar la visión de largo plazo”, dijo.

Para Kurt Burneo, se debe de pensar en términos de ingeniería, y evaluar el trazado original de la vía (“si vale la pena reconstruir la vía por el mismo sitio donde estuvo”) y que no sea afectada para el próximo FEN.

“¿Se va a construir viviendas en el mismo sitio donde estuvieron, en las zonas de quebradas o lechos de río? Si la respuesta es no – porque eso sería lo aconsejable para actuar preventivamente – tiene que trasladarse a poblaciones enteras, a terrenos urbanizados, con servicios básicos, electricidad, agua, desagüe. Eso no se hace de la noche a la mañana”, indicó Burneo.

Juna mendoza: Los Criticones

“En lugar de gastar su escaso capital político y técnico en controvertidas adendas, ¿no sería mejor que el gobierno destrabara la inversión minera paralizada?”.

Economía popular

Juan Mendoza

Mientras el gobierno sigue sin saber qué hacer con Chinchero hay claras señales de parálisis en la economía. Por primera vez desde el 2009 la demanda interna ha caído 0.3% en el primer trimestre al tiempo que el PBI, cuando se corrige por estacionalidad, está en un punto muerto. La inversión privada acumula 13 trimestres a la baja, la construcción y la manufactura no primaria se contraen 5.3% y 1.5%. En abril, las importaciones de capital y el consumo interno de cemento se han desplomado 14% y 9%. La debilidad en la demanda ha hecho que en mayo, en lugar de inflación, los precios hayan caído.

La economía ha sufrido dos shocks con PPK. El primero es el colapso en la inversión pública, que ha retrocedido 13% desde agosto en términos nominales, y es completa responsabilidad de esta administración. A nivel del gobierno nacional la caída en la inversión pública supera el 27%. El equívoco ajustón fiscal es la razón fundamental que explica la reducción en el crecimiento. El segundo shock es El Niño cuyos efectos se mostrarán en los datos de los meses venideros.

El gobierno es impermeable a las críticas. A quienes advertían sobre el fiasco de Chinchero, PPK les espetó: “a los criticones, cállense la boca y déjennos trabajar”. Quizás oír a los criticones le hubiera ahorrado más de un sinsabor al gobierno. Hace meses que muchos sugerimos que la inversión pública debería aumentar en lugar de caer. Pero la inversión pública en el primer trimestre se ha reducido en 17%. Y en abril, según el INEI, la inversión del gobierno central sigue a la baja: -16%. Muchos han apuntado que el único resultado concreto de la reforma tributaria, dizque para formalizar, sería una menor recaudación. Y eso es exactamente lo que está ocurriendo: el IGV interno ha caído 2.8% en abril.

En lugar de gastar su escaso capital político y técnico en controvertidas adendas, ¿no sería mejor que el gobierno destrabara la inversión minera paralizada? Tía María es varias veces Chinchero. Y si no hay nuevas minas ni pensar en volver a crecer más de 5%. ¿Por qué el gobierno persiste en proyectos de rentabilidad social negativa como la Refinería de Talara y los Panamericanos? Talara cuesta $5,300 millones, más de 10 veces Chinchero, y es puro desperdicio porque no tenemos petróleo que refinar. Los Panamericanos son tirar $1,200 millones al mar para que algunos se tomen la foto. Mientras tanto Inés Melchor sigue pidiendo que le paguen su entrenador, policías y militares tienen pensiones de hambre, la anemia infantil sigue en 43%, y el dengue es un psicosocial.