Interoceánica Sur no cumple meta que justificó su construcción

FRANCESCA GARCÍA / MANUEL CALLOQUISPE

El gobierno de Alejandro Toledo justificó la millonaria inversión de la carretera Interoceánica Sur en que esta vía iba a potenciar el intercambio comercial con Brasil y, de esta forma, crear un gran desarrollo social y económico en regiones como Madre de Dios y Cusco.

Incluso, el proyecto se exoneró del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y finalmente costó más del doble de lo previsto: de US$800 millones pasó a US$2.000 millones.

Sin embargo, a diez años del inicio de su construcción y cinco de culminada, la carretera no está cumpliendo estas metas, según especialistas.

“Aún el 90% del movimiento comercial con Brasil se hace por vía marítima entre Callao y Santos [Sao Paulo], ya sea por el canal de Panamá o por el estrecho de Magallanes.

Incluso, el resto se traslada por vía terrestre, pasando por Argentina y Chile”, explica Fred Inti Bocangel, director de Comercio Exterior y Turismo de la Cámara de Comercio de Madre de Dios.

Aun así, Inti cree que con el paso del tiempo se irá incrementando el uso de la Interoceánica. Para esto, según dijo, se tienen que mejorar los servicios aduaneros, sanitarios y policiales. “Esto contribuirá con el desarrollo de la cultura exportadora en Madre de Dios”, precisó. 

Según la Sociedad de Comercio Exterior (Cómex-Perú), hasta el 2014 solo el 2% del flujo comercial con Brasil se trasladaba por vía terrestre.

Críticas a los estudios

Gustavo Guerra García, economista y viceministro de Transportes y Comunicaciones entre los años 2001 y 2002, es uno de los mayores críticos del proyecto desde su concepción. Explicó que en su momento la construcción de la vía fue aprobada con carácter prioritario, solo sustentando esto en un estudio de factibilidad que proyectaba un crecimiento acelerado de la agricultura en Madre de Dios. 

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César Acuña, fundador de Alianza Para el Progreso: “Anular el SNIP sería un gran error, hay que perfeccionarlo”

En este último tramo del gobierno los partidos políticos, sobre todo en el Congreso de la República, deben unirse para trabajar en concordia y contribuir a reactivar el crecimiento económico pero con inclusión social, dijo hoy César Acuña Peralta, líder fundador del partido político nacional Alianza Para el Progreso (APP).

Estas declaraciones las hizo luego de reconocer el triunfo inobjetable del congresista apepista Luis Iberico como presidente del Congreso de la República. Es satisfactorio para los apepistas que nuestro partido, con apenas 13 años de creado, tenga a uno de sus miembros como presidente del Poder Legislativo.

Indicó que no por algo Alianza Para el Progreso (APP) es el partido de mayor presencia nacional. En las elecciones del cinco de octubre del año pasado obtuvo 200 alcaldías, 700 regidurías, 19 consejerías regionales y dos presidencias regionales. Es decir APP, con 1,070 autoridades  elegidas, es el partido político de mayor presencia nacional, añadió.

Al ser entrevistado en Radio Exitosa (Lima) y señalar que 70 congresistas apoyaron a Luis Iberico, Acuña Peralta  declaró que los partidos deben ser dialogantes y deponer sus intereses partidarios y trabajar mirando los intereses de todos los peruanos, en especial de la mayoría que vive en pobreza y en pobreza extrema.

Al ser preguntado respecto al quinto lugar de preferencias presidenciales que le dan todas las encuestas y tras aclarar que por ahora esta concentrado en trabajar por el desarrollo de la región La Libertad, de la cual  es su gobernador,  dijo que casi siempre ganan los que figuran al comienzo en cuarto o quinto lugar. Aun falta mucho para abril, agregó.

Aprovechó para invocar a los electores para que en abril del 2016  voten por el mejor candidato, por aquel que ofrezca capacidad para gobernar o gerenciar el país. El presidente debe ser un gran gerente que conduzca al crecimiento y al desarrollo del país.

Acuña Peralta al responder a una pregunta del reportero de La Exitosa respecto a que Pedro Pablo Kuczynski había propuesto anular el SNIP, manifestó que “anularlo sería un gran error”. Para él el SNIP debe ser mejorado, porque necesariamente, tiene que haber un organismo que dé viabilidad a los proyectos, que se encargue de verificar si los proyectos están bien formulados y que cumplan con todas las exigencias técnicas y económicas.

Además, reiteró su propuesta para que la Contraloría haga el seguimiento de las obras superiores a los  10 millones de soles  de inversión y que, para mayor efectividad de control, el personal de este organismo debe ser remunerado por la Contraloría y no por las municipalidades y gobiernos regionales, a fin de que tengan plena autonomía o independencia. “Un error de los gobiernos no potenciar a los órganos de control”, indicó.

PPK: “Dije ‘chau, SNIP’, pero para sustituirlo por algo mejor”

Señaló que el Sistema Nacional de Inversión Pública debe replantearse tomando en cuenta “las aspiraciones regionales”

El candidato presidencial Pedro Pablo Kuczynski (PPK) reiteró que debe eliminarse el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), pero para "sustituirlo por algo mejor", pues 15 años después su creación es necesaria una reforma.

“Yo lo dije hace unos días: ‘Chau, SNIP’. Yo creo que tenemos que cambiar eso, pero obviamente para sustituirlo por algo mejor, tomando en cuenta las aspiraciones regionales que hay en todo el Perú”, sostuvo en diálogo con RPP.

En un artículo publicado hace unos días en este Diario, PPK arguyó que el “inicio promisorio del SNIP” no se ha mantenido durante estos años. “Hay miles de obras aprobadas por el SNIP que no se han iniciado ni programado. La calidad de la inversión pública y de la inversión en infraestructura es cuestionable”, destacó.

“Tenemos que pensar que sistemas que se crearon hace 15 años no son eternos. Si queremos crecer tenemos que enfrentar cambios y reformas constantes.  Si no le damos un énfasis mucho mayor a la infraestructura, no creceremos”, agregó el líder de Peruanos por el Kambio.

PPK reiteró que está de acuerdo con una buena planificación y control del gasto público, pero precisó que “el SNIP, a pesar de un buen inicio, ha ido perdiendo vigencia. Es fundamental reformar el sistema de inversión pública, tanto nacional como regional”.

PPK sobre caída de puente: "Alguien mezcló cochinada con cemento para llevarse unos mangos al bolsillo"

Pedro Pablo Kuczynski, líder de Peruanos Por el Kambio, señaló que piensa eliminar el Sistema Nacional de Inversión Pública porque “no sirve para nada”.

Pedro Pablo Kuczynski, líder del partido Peruanos Por el Kambio (PPK), lamentó y criticó el colapso del puente Topará, que une Cañete y Chincha, y que fue construido en el 2011 durante el gobierno de Alan García.

“Es absolutamente inconcebible que un puente que ha costado US$33 millones se caiga”, dijo este domingo el candidato presidencial en el programa Agenda política.

Para PPK, la caída de la estructura se debe a que “seguramente alguien ha mezclado cochinada con el cemento para llevarse unos ‘mangos’ al bolsillo”.

En el mismo sentido, Kuczynski aprovechó el tema para poner sobre el tapete una de sus propuestas de cara a las elecciones 2016: eliminar el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) porque “no sirve para nada”.

“En este momento la economía está en receso (debido) a las terribles trabas burocráticas que hay. Yo pienso que debe haber permisos, debe haber procesos, pero quiero de todas maneras terminar con eso (el SNIP)”, sentenció.

En contrapeso a su propuesta, PPK dijo que reforzará ProInversión, a fin de poder realizar obras para las regiones de país.

ELECCIONES 2016

Sobre los resultados de las últimas encuestas que lo colocan como el segundo candidato con mayor intención de voto en las próximas elecciones, PPK señaló que “la gran encuesta es en abril del año entrante”.

Asimismo, volvió a confirmar que ha tenido conversaciones con el publicista brasileño Luis Favre, pero aclaró que aún no ha llegado a un acuerdo para que lo asesore en su campaña.

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SNIP aprobó proyectos de inversión en innovación tecnológica por S/. 1,500 millones

El número de Comités de Inversión Pública ha aumentado a más de 100 a nivel nacional lo que ha permitido aumentar la viabilidad de los proyectos de inversión, dijo el ministro Alonso Segura.

Entre los años 2012 y 2015, el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) aprobó proyectos de inversión en innovación tecnológica por un total de S/. 1,500 millones, informó el ministro de Economía y Finanzas, Alonso Segura.

“Entre el 2012 y el 2015 se dio viabilidad a proyectos de inversión en innovación tecnológica por S/. 1,500 millones. Hasta hace cuatro años la inversión en proyectos de esa naturaleza cero soles, entonces estamos avanzando”, sostuvo.

Durante la inauguración del Seminario Internacional “Las Mejores Prácticas e Innovaciones de los SNIP del Mundo y el Crecimiento Económico”, realizado ayer, Segura comentó que al cierre del 2014, en comparación a lo registrado en el 2011, se superó en más de tres veces las cifras de inversión que comprenden los proyectos declarados con viabilidad por el SNIP.

Además indicó que se ha logrado un buen avance en el nivel de ejecución de la inversión pública a nivel nacional, pues el año pasado éste superó el 80%, mientras que hace cuatro años el nivel de ejecución se ubicaba en alrededor del 67%.

“Uno de los objetivos del SNIP es dar viabilidad a los proyectos que benefician a las localidades en las cuales se van a implementar, en ese sentido hemos avanzado a pasos agigantados. A comienzos de este gobierno teníamos solo 12 Comités de Inversión Pública y hoy contamos con más de 100 comités en el gobierno nacional, gobiernos regionales y locales”, afirmó.

El ministro Segura añadió que este año constituye un enorme reto, pues pese al fuerte incremento en ejecución de inversión a nivel del gobierno nacional, las fuertes caídas en los gobiernos subnacionales condicionan la ejecución de la inversión pública, ya que es el primer año de estas autoridades.

Sostuvo que si analiza el impacto del gasto público sobre el crecimiento, es justamente la inversión pública el componente que presenta las mayores externalidades y lo que genera el mayor efecto arrastre sobre el crecimiento, la generación de empleo, la competitividad y la productividad.

“La única manera de cerrar la brecha de infraestructura con eficiencia y rentabilidad social es a través de un SNIP eficiente, desarrollado, que pueda llegar a todas aquellas entidades encargadas de formular los proyectos de inversión”, dijo.

Segura manifestó también que el Perú debe aspirar a desarrollar una planificación estratégica de sus proyectos de inversión pública sobre una perspectiva de largo plazo, juntando la participación del sector público y privado para el desarrollo del país.

“Estamos trabajando desde el Gobierno en distintas iniciativas para poder potenciar la infraestructura”, agregó.

Asimismo, señaló que en términos de infraestructura en el Perú surgen nuevos retos, por ello en el marco de las facultades legislativas solicitadas por el Poder Ejecutivo, y aprobadas recientemente por el Congreso de la República, se tomarán medidas para viabilizar las inversiones.

“El Gobierno trabaja para optimizar los marcos normativos y lograr inversiones que sean más eficientes, que puedan implementarse más rápido, y que además, evidentemente, cumplan con los objetivos de impacto social, que incorporen beneficios sociales positivos”, anotó.

El ministro de Economía y Finanzas aseguró que este gobierno continuará trabajando en la promoción decidida de infraestructura, la cual se mantendrá como una política de Estado a pesar de lidiar con un entorno internacional bastante retador por la caída de los precios de materias primas que afectan los ingresos fiscales.

“Entonces tenemos una agenda compleja hacia adelante pero un elemento fundamental para poder desarrollar esa agenda es seguir mejorando nuestros sistemas nacionales de inversión pública”, concluyó.

Publican decreto legislativo para fomentar la inversión pública

Pedido de facultades en materia económica fue sustentado hace quince días por el ministro Alonso Segura ante el pleno

El Poder Ejecutivo publicó hoy el decreto legislativo N° 1176, destinado a promover, fomentar y agilizar la inversión pública, en el marco de la delegación de facultades otorgadas por el Congreso de la República, el mismo que contiene diez artículos.

Este dispositivo, publicado en el boletín Normas Legales del diario oficial El Peruano, cuenta con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros e indica que se dará cuenta al Parlamento Nacional.

Como se recuerda, el Congreso aprobó la ley N° 30335, que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia administrativa, económica y financiera, por un plazo de 90 días calendario.

En tal sentido, el decreto publicado dispone que, durante el año fiscal 2015, se realicen modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, con el objeto de ser reasignados a las entidades de los tres niveles de Gobierno para el financiamiento de proyectos de inversión pública.

Ello se permitirá cuando cuenten con el registro del informe de consistencia del estudio definitivo o expediente detallado, o con el registro de Variaciones en la Fase de Inversión, o con el registro de la Verificación de Viabilidad, en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

“Dichas modificaciones […] serán destinados a financiar la ejecución o la transferencia para la ejecución de proyectos de inversión en las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales o los gobiernos locales o por las entidades prestadoras de servicios de saneamiento (EPS), que no hayan sido comprometidos o transferidos al 31 de agosto de 2015, según corresponda”, se lee en el texto publicado.

De los recursos provenientes de la reorientación de recursos, se otorgarán recursos a favor del Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (Foniprel), para lo cual autoriza la reasignación de recursos a favor del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en la fuente de financiamiento del referido organismo.

Estas transferencias se aprobarán mediante resolución del MEF, previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de dicho pliego, debiendo publicarse dicha resolución en el diario oficial El Peruano.

S/. 322 millones para ejecución de obras de infraestructura sanitaria

MEF REALIZA TRANSFERENCIA DE RECURSOS








El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) autorizó la transferencia de partidas en el presupuesto del sector público para el Año Fiscal 2015 de 322 millones 632,589 nuevos soles para financiar la ejecución de cuatro proyectos de inversión pública de infraestructura sanitaria. 

Según un decreto supremo, publicado en el boletín Normas Legales del diario oficial El Peruano, este dinero será transferido del pliego del Ministerio de Salud a favor de los pliegos de Interior, Agricultura y Riego, así como del Gobierno Regional de Lima.

Los fondos serán utilizados en el mejoramiento de los servicios críticos y de consulta externa del Hospital Nacional PNP, Luis N. Sáenz, por 292 millones 764,432 nuevos soles y del Centro de Salud, El Estrecho, en Loreto por 21 millones 952,590 nuevos soles.

Asimismo, el fortalecimiento integral de la capacidad resolutiva de servicios de atención del Hospital de Supe (Lima) por 4 millones 818,093 y el mejoramiento de capacidad resolutiva del Centro de Salud Manzanares de Oyón (Lima) por 3 millones 97,474 nuevos soles.

Según el dispositivo, estos cuatro proyectos cuentan con viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, así como con el registro en el Banco de Proyectos del SNIP del informe de consistencia del estudio definitivo o expediente técnico detallado.

Distrito de Lobitos contará con moderno centro de abastos

ERP/A.Abad.Buena Noticia. Un anhelo largamente esperado. Producto de la gestión y seguimiento al proyecto de construcción de un mercado en la zona de Nuevo Lobitos presentado al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y realizada por el actual alcalde lobiteño Ing. Christian Reque Llontop, la población de este distrito en un futuro cercano contará con un moderno centro de abastos.

Ha sido el mismo alcalde distrital quien se encargó de dar la noticia, anunciando que la construcción del Mercado de Lobitos ya era una realidad a corto plazo. Y es que la Municipalidad Distrital de Lobitos y Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento suscribieron Convenio de Transferencia de Recursos Públicos para la Ejecución del Proyecto Creación del Centro Comunal Comercial en Nuevo Lobitos con una inversión de S/ 387 Mil 936, Código SNIP N° 319233.

El convenio fue suscrito por el titular de la Municipalidad Distrital de Lobitos, Ing. Christian Jaime Reque Llontop, y el Director Ejecutivo del Programa Mejoramiento Integral de Barrios, Ing. Juan José Eduardo Zeballos Marroquín, designado por Resolución Ministerial N° 230 – 2014 – VIVIENDA y debidamente facultado para suscribir convenios según Resolución Ministerial N° 048 – 2015 – VIVIENDA.

Al ser consultado el alcalde de Lobitos, indicó que en el caso particular de su distrito el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento financiará el costo total incluyendo la supervisión de la obra cuyo presupuesto llega a los 387 Mil 936 Nuevos Soles.

El Ing. Reque Llontop, en declaraciones telefónicas para El Regional de Piura – Prensa Digital Talara, señaló que su Municipio ha sido considerado dentro de los alcances de la Resolución Ministerial N° 143 - 2015 – VIVIENDA publicada el jueves 28 de mayo del año en cursos, en la Separata de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, que autoriza al Programa de Mejoramiento Integral de Barrios a realizar intervenciones especiales, a través de diversos proyectos de inversión pública como éste que fue presentado al Ministerio de Vivienda por la Municipalidad Distrital de Lobitos.

PARA TENER EN CUENTA…

La ResoluciónMinisterial N° 143 - 2015 – VIVIENDA es rubricada por el titular del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Milton Von Hesse La Serna.

¿En qué consiste la "tragedia de los comunes"?

La “tragedia de los comunes” es una especie de parábola que apareció por primera vez en un folleto escrito en 1833 por un matemático llamado William Foster. Cuenta la historia de un grupo de pastores que utilizaban una misma zona de pastos. Un pastor pensó que podía añadir una oveja más a las que pacían en los pastos comunes, ya que el impacto de un solo animal apenas afectaría a la capacidad de recuperación del suelo. Los demás pastores pensaron también,individualmente, que podían ganar una oveja más sin que los pastos se deteriorasen. Pero la suma del deterioro imperceptible causado por cada animal arruinó los pastos, y tanto los animales como los pastores murieron de hambre.

En la sociedad moderna, los “comunes” son los bienes públicos, accesibles para todos los miembros, incluidos aquellos que no han contribuido a su producción ni a su conservación. Hablamos del aire puro, el agua, las especies vegetales, las fuentes de energía o los recursos pesqueros. A simple vista podríamos pensar que cualquier miembro de la sociedad podría abusar de estos recursos sin que se observen efectos importantes. Pero la realidad es que nuestro papel individual no es en absoluto insignificante si se suma a las acciones de otros individuos.