Solo unas líneas para saludar a todos nuestros lectores y amigos, que nos acompañaron en estos casi 15 años de la existencia de este blog. Los tiempos cambian y el mundo cambia.
Nacimos en medio de una crisis mundial financiera en 2008 y tuvimos el infortunio de presenciar y vivir la pandemia de 2020, pero antes de ese trágico evento de la humanidad, estuvimos durante la muerte del SNIP y la puesta en operación del Invierte.pe, por su nombre largo, Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
De esta versión evolucionada de Sistema Gubernamental de Inversiones, que hoy rige, oficialmente desde inicios del 2017, es decir ya hace más 6 años (que aún tiene una década de aprendizaje para equipararse al siemrpe recordado SNIP), pero es necesario resaltar los beneficios que hoy ha traído y que si bien hay mucho por hacer, nos ayuda a resolver también mucho en la inversión pública del Perú y entre sus principales ventajas, mostraremos algunas:
- La incorporación de la Fase de Programación Multianual de Inversiones (con todo el pack que este incluye, como el Diagnóstico de los Indicadores de Brecha de Servicios Públicos o de acceso a infraestrcura pública + Criterios de Priorización y la propia Cartera de Inversiones).
- La vinculación de la PMI con la PMPP (Programación Multianual de Prespuesto Público)
- La vinculación con el SINPLAN... entre otros, como las Constrataciones del Estado, etc.
- La incoproación de las IOARR, como solución rápida de inversiones menos integrales y más enfocadas en activos estratégicos que en toda una UP (Unidad Productora de Servivcios Públicos).
Pero, tanto el SNIP como el INVIERTE.PE, no han resuelto la adecuada gestión de la fase de POSTINVERSIÓN (en la época del SNIP) hoy FASE DE FUNCIONAMIENTO, en la nueva era del INVIERTE.PE, fase a la que no se le ha incorporado un actor directo como si tienen las otras fases:
- OPMI a cargo de la fase de Programación Mutianual de Inversiones.
- UF a cargo de la fase de Formulación y Evaluación.
- La UEI a cargo de la fase de Ejecución.
La fase de funcionamiento tiene de forma incomprensible, una endeble gestión tanto instrumental técnica como normativa. Ejemplo de ello es que cuando termina la fase de Ejecución, otrora fase de Inversión, se pierde el CUI o código único de inversión y la garantía de seguimiento o cumplimiento de la fase de funcionamiento, perdiéndose el correcto cierre de brechas, brechas que no son estáticas, en un mundo cambiante de forma permanente.
Finalmente para concluir nuestra participación, recomendamos que para el Invierte.pe, es decir a la DGPMI del MEF que lo gestiona como ente rector, incorporar al actor UNIDAD OPERADORA DE INVERSIONES, o actor de similar alcance, incluyendo un capítulo lleno de cumplimiento de acciones en la fase de funcionamiento, que incluya técnicas, normas de gestión de operaciones y principalmente la gestión de financiamiento de servicios públicos, una vez cerrada la inversión con el famoso formato 09. Ese es el principal problema de la Inversión Pública.
Gracias por todo seguidores, su amigo de siempre Rany Francisco Rodríguez Reátegui, a Julio Castañeda nuestro colaborador y parte del equipo, ilustres colaboradores como el Sociólogo Ricardo Reyes Conde y a ustedes, por habernos preferido en estos casi 15 años de actividad del blog.
Que Dios los Bendiga.
