ONU: inversión pública en zona cocalera de Perú debe mejorar

La distribución de la inversión pública en la región peruana de los Valles Apurimac y Ene (Vrae), uno de los principales puntos de producción de hoja de coca y cocaína del país, debe mejorar y ser más vigilada, señaló un informe de las Naciones Unidas presentado hoy miércoles en Lima. El estudio "Inversión pública en distritos del Vrae: asignación, desempeño y orientación de gasto" fue elaborado por la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC) y presentado ante una comisión del Congreso peruano por el Coordinador de Proyectos de Prevención de Conflictos en Perú, Federico Tong. En sus conclusiones, remarca que, aunque se registraron mejoras en la ejecución del gasto respecto a años anteriores, aún existe una desigual distribución de estos recursos. Por ejemplo, 3 de los 29 distritos estudiados concentran el 42 por ciento de la asignación de recursos, acotó. Del mismo modo, se afirma que mientras la inversión en Transportes y Comunicaciones supera los 670 millones de soles (unos 233 millones de dólares), los proyectos de promoción del empleo y la producción sólo recibieron 19 millones de soles (unos 6 millones de dólares). El estudio informa que durante 2009 sólo se ejecutó el 51 por ciento de la inversión pública presupuestada lo que, sin embargo, supuso un incremento respecto a los años anteriores. El informe fue presentado en la subcomisión del Congreso que se encarga del seguimiento a las inversiones en el Vrae que, junto al valle del río Huallaga, es el territorio donde se concentran las plantaciones de hoja de coca y la producción de cocaína en Perú. En esas zonas, las mafias del narcotráfico operan, según el Estado peruano, en colaboración con los remanentes del grupo armado Sendero Luminoso. Según cifras de Naciones Unidas (ONU), Perú es el segundo productor mundial de hoja de coca, después de Colombia, con 56.100 hectáreas dedicadas al cultivo de esta planta, y algunos analistas sostienen que puede convertirse en el primer productor en 2011. Europa, a través de España y Holanda, es el principal destino de la droga peruana, que también llega a Brasil y a México, desde donde pasa a Estados Unidos. (Con información de EFE).

Al Director de "ESE CUCO LLAMADO SNIP"

Mi querido y estimado como estas

Me sorprende que te escondas tras el anonimato sobre algo que existen pruebas contundentes que en la ciudad de Lima no seria errores de tipeos, o intenciones oscuras de querer mancillar honras, sobretodo cuando nos encontramos ad portas de elegir a la nueva mandamas de Lima, creo necesario, colocar lo que muchos periodicos y periodistas han investigado sobre el caso Priale, y sobre todo de los procedimientos que este señor realizó para resolver contratos sin devolver los recursos que se le dieron por un estudio que no sirve ni para papel higienico, es por eso señor Director de ESE CUCO LLAMADO SNIP, colocar las mencionadas investigaciones y los link donde encontrar esa información para que los medios de comunicación puedan tener acceso y puedan sacar a la luz el tema.

saludos

Julio Castañeda
DNI 10137619

Links mencionados en este artículo:
http://www.youtube.com/watch?v=qWco150ZaBA
http://www.youtube.com/watch?v=1WEPmeLj7ik
http://www.youtube.com/watch?v=pWSzUXclvuU

Villarán a Castañeda: "Cuántas obras fueron aprobadas por el SNIP"

Cuentas claras. A Villarán le interesa conocer la inversión de la comuna limeña en los intercambios viales de la avenida Universitaria con Venezuela, de la avenida Eduardo de Habich, México, entre otros. Castañeda sesionará con candidatos. La candidata a la alcaldía de Lima por Fuerza Social, Susana Villarán, señaló que en la reunión con el alcalde de Lima, Luis Castañeda, su principal preocupación será conocer cuántas obras ejecutadas por el municipio han sido aprobadas por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).“Sobre el sistema de inversiones, (quiero saber) cuántos proyectos han sido ejecutados por la municipalidad metropolitana que no han sido aprobados por el SNIP”, declaró a un medio local. Otro tema que le preocupa conocer, es cuál ha sido el criterio que utilizó la municipalidad para priorizar algunas obras y dejar otras de lado. Señaló que otra interrogante a formular será: ¿Por qué el relativo bajo nivel de inversión de Lima comparado con otras regiones?, y también indicó que quiere conocer cuánto de la ejecución reportada para el año 2009 y 2010 son transferencias financieras a organismos internacionales como la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) entre otros. El Alcalde de Lima Luis Castañeda Lossio recibirá este martes, desde las 06:00 horas y por sesenta minutos, a los candidatos a la Alcaldía limeña, para informarles detalles sobre la gestión municipal. Por otra parte, Susana Villarán, indicó que la reunión que sostendrá con el burgomaestre de Lima, Luis Castañeda, “es lo que se debe hacer en una sociedad democrática”. Recordó que ya envió una carta al alcalde de Lima, agradeciendo por la invitación a la reunión, confirmando su presencia y al mismo tiempo planteando una serie de interrogantes referidos a la ejecución del gasto presupuestal. (Con información de Andina).

SNIP agilizará revisión de estudios para proyecto de planta de fraccionamiento de gas en Cusco

Lima, ago. 24 (ANDINA). El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) dará un trato preferencial a los estudios sobre el proyecto de construcción de la planta de fraccionamiento de gas natural para agilizar su revisión, informó hoy el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).  El viceministro de Economía, Carlos Casas, indicó que todo el proceso de revisión de los estudios del proyecto podría demorar uno o hasta dos años. Recordó que el Poder Ejecutivo ya tomó la decisión de financiar este proyecto con recursos públicos en su totalidad, en lo que intervendrán el gobierno nacional, el gobierno regional del Cusco y los municipios de la provincia de La Convención; y luego será operado por un privado. Cabe señalar que la planta se construirá en la zona de Kepashiato, a 105 kilómetros de Quillabamba, en la provincia cusqueña de La Convención; y según el ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez, demandaría una inversión de 18 millones de dólares.

 

Casas también dijo que el MEF dará un aumento al presupuesto del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) para el próximo año, con la finalidad de fortalecerlo y que pueda fiscalizar las normas establecidas en el Código del Consumidor. Sin embargo, recordó que el Indecopi también recauda recursos directamente por los servicios que brinda, como lo hacen la mayoría de organismos reguladores y supervisores de Perú, por lo que se espera que tenga más recursos para proteger a los consumidores. Manifestó que en el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011 se está priorizando el aumento del gasto de inversión en infraestructura, educación y salud.

“Educación es uno de los sectores a los que se está dando más presupuesto para mejorar el tema del capital humano, que es algo que se menciona en la evaluación de Standard & Poor’s sobre la deuda peruana”, declaró en Canal N.

(FIN) EBS/JPC

Las campañas y las promesas de inversión pública

Los candidatos a los diferentes puestos de la administración pública en los diversos niveles de gobierno deberán estar, por lo menos capacitados en los diversos sistemas en los cuales interviene la inversión pública del Perú, que permita tener una adaptación de "velocidad crucero" de la intervención del estado en las solución de los problemas sociales más urgidos. Debe dejarse de plano, la intención de acciones románticas de "Patear el tablero" como hacer colegios emblemáticos que dicho sea de paso no cuentan con la sostenibilidad presupuestada, al menos, o pretender exonerar a cierto nivel de intervenciones a menos que estas se justifiquen por fuerza mayor.

El candidato del 2010 o del 2011, no puede....y hay que ser enfático, no puede obviar la Ley y los procedimientos a fin de querer retribuir el financiamiento de sus actividades proselitistas, no debe existir la tolerancia a este tipo de acciones que aleja al fin supremo del binestar común...La ley debe primar ante las pasiones de los electores. Los ofrecimientos como los de algunos candidatos deben cimentarse sobre el respeto a los procedimientos que han sido analizados previamente por el resultado técnico y a la vez conciensudo de exito social.

El politico debe escuchar al especialista o técnico en el tema en el que va a intervenir no tiene sentido pretender ganarse un aplauso a costa de un conflicto legal futuro y no puede arrastrarse a los técnicos a la intolerancia romántica de un improvisado novato rico en imprudencia que más que resolver los problemas de la sociedad, termina por generar otros a los funcionarios y equipo técnico y de empleados que dependen de este. No podemos permitir que nuestras aspiraciones de la campaña electoral se transformen en una idea de sueño continuo que no haya sido planificada y en la que hoy por la mañana se levante el alcalde tal... con la ideasa de querer cambiar el mundo con puras ordenes que no han sido ni planificadas ni presupuestadas.

Como dije en el párrafo anterior, debemos ser concientes de nuestros actos como candidatos, debemos hacer que nuestras promesas o planes de gobierno, se transformen en Planes Institucionales reales, una vez asumida la responsabilidad. Está en ustedes señores candidatos hacer la diferencia... 

Por Rany Francisco Rodríguez Reátegui

Crean herramienta que agiliza el Sistema de Inversión Pública. ASOCIACIÓN PARA EL FOMENTO DE LA INFRAESTRUCTURA NACIONAL (AFIN) PONE SOFTWARE EN MANOS DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

LIMA. Se estima que desde mediados del 2006 hasta la fecha el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) ha declarado viables más de 90 mil proyectos de inversión. Sin embargo, esta cifra no ha significado un gran avance si se toman en cuenta las necesidades de infraestructura, en todos los sectores, que existen en nuestro país. Por ello, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) busca una vez más modificar el SNIP para simplificar los procesos. Incluso el viceministro de Economía, Carlos Casas, asegura que trabajan en la inclusión de guías metodológicas que permitan a los formuladores y al propio SNIP tener herramientas para poder evaluar los proyectos. Lo curioso es que ya existe una herramienta informática que le va a permitir al Ministerio de Economía y Finanzas que los proyectos pasen por el SNIP en línea. Y lo principal es que no le costará ni un sol al Estado, pues ha sido elaborado por Escuela de Administración de Negocios para Graduados (ESAN) a pedido de la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN).

Se trata de un software que permitirá pasar por el SNIP en línea de la manera más eficaz y expeditiva, con data de costos del MEF. Esta herramienta ha sido diseñada para los pequeños proyectos estandarizables, que es lo que los municipios necesitan. Además, esto ayudará al país a cumplir con el reto al 2021, que es que el SNIP se convierta en una articulación sistémica con un seguimiento y evaluación ex post. Esta herramienta, que fue presentada con el estudio "Inversión en Infraestructura, Impacto y Alternativas", y que aún el MEF no pone en uso, busca estandarizar la información de aquellos proyectos que frecuentemente se ejecutan para así posibilitar su declaración de viabilidad en un tiempo más corto y efectivo. ¿Cómo funciona? El sistema se basa en la estandarización de los datos que actualmente posee el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), el cual desde su implementación ha manejado cantidad de información sobre colegios, postas médicas o vías rurales, por citar algunos proyectos recurrentes. Así, con la información estandarizada sobre los costos y demás características técnicas de proyectos ya ejecutados, las variables diferenciadoras se introducirán en la plataforma tecnológica (software) y se obtendrán las características finales del proyecto, además del borrador de las bases y del contrato.

Todo esto funcionando en línea, es decir, utilizando las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). Beneficios del sistema. Entre los múltiples beneficios que este software puede generar, están los indicadores de eficiencia por proyecto, especialmente los referidos a la ejecución física y a la retroalimentación, principalmente sobre estructura de costos; ello sin perjuicio del mejoramiento del acceso a la información para la Contraloría. De ese modo se mejoraría la sostenibilidad, lo que anhela el SNIP. Asimismo, esta metodología plantea pasar del ciclo tradicional del proyecto (preinversión, inversión y postinversión) a un nuevo esquema de promoción o incentivo de inversiones para proyectos estandarizados, reservando el uso del enfoque tradicional para aquellos proyectos cuyo tamaño o complejidad lo amerite. Estos proyectos estandarizados tendrían un costo unitario referencial para la construcción o inversión, costos unitarios referenciales de operación y mantenimiento y otros costos unitarios o gastos imputables al proyecto de inversión. Para definir cuáles proyectos se estandarizarían, los sectores pueden identificar los más comunes y las estructuras de costos con las que cuentan.

En tal sentido, transitaríamos gradualmente hacia los módulos por regiones y por sectores, con lo cual se impediría la existencia de largos ciclos de evaluación, definición y ejecución, que caracterizan a la mala ejecución del gasto público y a la ausencia de atención oportuna de necesidades básicas, sin perder en ningún momento la calidad del control y logrando enrumbar hacia la eficiencia. Gobierno electrónico. De otro lado, esta plataforma es una iniciativa interesante para permitir el desarrollo del gobierno electrónico en nuestro país, pues permite generar demanda y uso adecuado de la tecnología en zonas de menores recursos, con lo cual se reduce paralelamente la brecha digital y se contribuye a la transparencia de la información sobre el uso de los recursos del Estado. Bajo este contexto, este sistema también coadyuvará a sistematizar la información del Estado, que actualmente obedece a una forma no transversal, lo cual dificulta la identificación oportuna de problemas y sus respectivas soluciones u oportunidades de mejora. ¿Qué es el SNIP? El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) es un sistema administrativo del Estado que tiene como finalidad optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión a través de la calificación de viabilidad de los proyectos.

Gustavo Martínez gmartinez@epensa.com.pe

EL SR. SNIP

MINISTRA DE ECONOMÍA PIDE INVERTIR EN INNOVACIÓN PARA SUPERAR BRECHA DE PRODUCTIVIDAD DEL PERÚ

Titular del MEF lanza dos objetivos a las empresas y universidades para que el Perú logre resultados en corto tiempo y transforme nuestra estructura productiva basada en innovación. Señala que el impulso a la productividad y destinar mayores recursos a innovación es un claro compromiso del Estado peruano. Durante la inauguración del taller “Ciencia, Tecnología e Innovación en América Latina: Lecciones Aprendidas y una Mirada hacia el Futuro”, la ministra de Economía y Finanzas, Mercedes Araoz Fernández, señaló que este encuentro refleja el interés del Perú y de los países latinoamericanos por complementar las políticas macroeconómicas, comerciales, infraestructura y servicios que tan buenos resultados han generado, a fin de desarrollar ventajas competitivas sostenibles que permitan el aumento de la productividad, el progreso económico y la mejora de la calidad de vida.

La ministra, destacó el crecimiento sostenido en los últimos años por parte de las economías latinoamericanas, especialmente del Perú, que permitió sobrellevar mejor la crisis económica internacional y cuyas tasas espera que lleguen a niveles superiores al 5% de crecimiento en los próximos años. Aunque sostuvo también, que nuestro país aún tiene una agenda pendiente si consideramos que destina poco más del 0.15% del PBI para el financiamiento de investigación y desarrollo, a diferencia de Brasil (0.90%), Chile (0.67%) y Argentina (0.44%). En ese sentido, propuso dos objetivos para que nuestro país logre resultados en un corto tiempo y transforme nuestra estructura productiva basada en innovación. “El primer objetivo es establecer políticas que promuevan la apropiación tecnológica, innovación y calidad. Mientras que el segundo es ampliar los recursos que el país destina a la innovación, donde el sector privado sea protagonista, estimulando una mayor interrelación entre ellos y las universidades para acumular conocimientos necesarios para competir en los mercados”, sostuvo. Por ello, destacó los esfuerzos para canalizar mayores recursos para fomentar la innovación, que en el caso peruano se ve reflejado en el financiamiento de proyectos empresariales y asociativos con fondos como Innóvate Perú, Fincyt o Fondecyt, mecanismos que se darán a conocer en este taller. También destacó que gran parte de la inversión en innovación y tecnología en los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD), está en manos de las empresas, quienes contribuyen con aproximadamente el 65% de la inversión, mientras que en América Latina su participación representa el 35%. Por otro lado, la titular del Sector, expresó su satisfacción por la participación en el taller de los representantes de los países miembros del Foro del Arco del Pacífico Latinoamericano, espacio de coordinación y concertación integrado por 11 países latinoamericanos de la Cuenca del Pacífico (México, Costa Rica, Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Panamá, Colombia, Ecuador, Chile y Perú), cuyo principal objetivo es identificar e implementar acciones conjuntas en materia económica y comercial, sobre la base de interés común de fortalecer sus relaciones con las economías del Asia Pacífico. La ministra Araoz, agradeció el apoyo ofrecido especialmente por la Corporación Andina de Fomento (CAF), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), así como de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) en la organización del taller liderado por Perú, quien preside el grupo de trabajo, referido a cooperación económica y técnica para la competitividad del Foro del Arco del Pacífico Latinoamericano. Este importante encuentro internacional cuenta con la participación de organismos multilaterales como la CAF, BID, así como el Ministerio de la Producción, el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Secretaría de Economía de México, universidades del Perú y del extranjero, además de representantes de las empresas peruanas.

Lima, 10 de agosto de 2010

OFICINA DE COMUNICACIONES

comunicaciones@mef.gob.pe

Multarán a constructoras por obras sin estudios de impacto vial. Concejo de Lima establece nuevo requisito para edificios de vivienda

Por Iván Herrera Orsi. Una ordenanza de la Municipalidad de Lima podría mitigar en parte la preocupación de muchos vecinos, quienes temen que los nuevos edificios atraigan tantos autos que terminen de arruinar la tranquilidad de su barrio. La norma, publicada ayer en el diario oficial, obliga a las constructoras a presentar estudios de impacto vial antes de iniciar las obras, en casos que, hasta entonces, no habían sido contemplados en la legislación. Esta clase de estudios pronostica los problemas que un proyecto inmobiliario puede generar en el tráfico. Plantea soluciones para que el ingreso y la salida de vehículos de la edificación no perjudique las calles aledañas.

Como explica un vocero de la Cámara Peruana de la Construcción (Capeco), el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Funcionamiento ya exigía estudios de impacto vial en ciertas situaciones: cuando se tramitaba la habilitación urbana para fines industriales, comerciales o usos especiales, o cuando el proyecto requería de un planeamiento integral porque está fuera del caso urbano. En general, no se ha estado pidiendo estudios como estos para proyectos de vivienda. La nueva ordenanza exige este requisito para conjuntos residenciales en terrenos de a partir de 2.500 m2 o que tengan 250 unidades de estacionamiento, incluyendo los del programa Mivivienda. También especifica que será obligatorio para los establecimientos de hospedaje de cuatro estrellas en adelante, los centros educativos —salvo los de inicial—, las clínicas y hospitales, los edificios corporativos con más de 5.000 m2 de área útil, así como los establecimientos deportivos, centros de diversión, clubes sociales y salas de espectáculos. Además se incluyen en la lista los grifos, los gasocentros, los supermercados, los centros comerciales, las fábricas y los terminales terrestres. La norma se aplica a los locales ubicados en vías metropolitanas; es decir, aquellas que atraviesan varios distritos y están en manos del Concejo de Lima.

MULTAS

Todos ellos solo podrán obtener licencia de edificación si cuentan con un estudio de impacto vial aprobado por la municipalidad metropolitana, a través de la Gerencia de Transporte Urbano, o por un comité evaluador, en los casos de mayor complejidad. Los que construyan sin tener aprobado el mencionado estudio serán sancionados con una multa equivalente al 1% del valor de la obra o proyecto. El especialista en asuntos municipales Marco Tulio Gutiérrez destaca que uno de los aspectos más interesantes de la norma es que esta señala que los propietarios o promotores del proyecto tendrán que presentar a los tres meses y al año del inicio de las operaciones un estudio de monitoreo, para hacer seguimiento de su impacto en el sistema vial. Para Capeco, la nueva disposición puede representar una barrera burocrática innecesaria, ya que los proyectos inmobiliarios se plantean tomando en cuenta los usos permitidos en cada zona, los cuales —se supone— han sido definidos considerando el volumen de tráfico que pueden soportar.

PRECISIONES

Solo se aplica para proyectos nuevos. Paul Concha, abogado especialista en transporte, consideró positiva la ordenanza metropolitana, pero criticó lo que él considera un vacío: en su opinión, debió establecerse un mecanismo y un plazo de adecuación para los proyectos que ya cuentan con licencia de obra. Según Concha, una ejemplo claro de la necesidad de estudios de impacto vial son los terminales terrestres de La Victoria.

LA CIFRA

0,5%Del valor de la obra o proyecto será la multa por incumplir las medidas de mitigación aprobadas por la municipalidad.